在传达学习党的十七届四中全会精神专题学习会上的讲话（提纲）　　
党组书记、局长（2009年10月10日）　　
同志们：　　今天召开党组中心组理论学习会，主要是传达学习和贯彻落实党的十七届四中全会精神和省委、市委贯彻落实意见，并结合我局实际，就如何深入学习领会和全面贯彻落实提出要求。下面，我重点讲三点意见。　　

　　一、十七届四中全会主要精神　　

    9月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。下面，简要学习传达《决定》主要精神。　　

《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。共分8个部分，第一部分是加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性；第二部分是总结运用和丰富发展执政党建设基本经验；第三部分是建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平；第四部分是坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；第五部分是深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍；第六部分是做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础；第七部分是弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系；第八部分是加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。由于篇幅较长，我们在集中学习中，重点深入学习其要点，归纳起来主要有以下几个方面。　　

　　1、“四大考验”，强调新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性。《决定》强调，在国际国内形势深刻变化之际，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。 全会强调，“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”由此，全会得出“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断。 　　

　　2、“四个着眼于”，明确新形势下加强和改进党的建设的总体要求。《决定》指出，新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章的要求，“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。”　　

　　3、“六个坚持”，明确了新形势下党建工作的指导原则。这次全会的一个突出亮点，是系统总结了党执政60年的实践中，探索形成的作为马克思主义执政党加强自身建设的六条基本经验。一是“坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平”；二是“坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心”； 三是“坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列”；四是“坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系”；五是“坚持改革创新，增强党的生机活力”；六是“坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平”。 　　

　　4、“四项要求”，为建设马克思主义学习型政党指明方向。《决定》明确，“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。” 鲜明地提出建设马克思主义学习型政党这一重大课题，是这次全会的一个重大成果。世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。 　　

5、“四个大兴”，加强和改进党的作风建设。《决定》提出了“大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风。”四个“大兴”与“三大作风”（即“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”）是一脉相承的，是新时期推进全党的作风建设的良好作风。 　　

6、“五个原则”，培养造就高素质干部队伍。《决定》指出，要坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部选拔任用机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展和促进社会和谐能力，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制等五个原则培养干部。 　　

7、“五大措施”，推进反腐倡廉建设。《决定》明确提出要推进反腐倡廉制度创新，不断取得反腐败斗争新成效。一是把反腐倡廉建设放在更加突出的位置；二是要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；三是严格执行党风廉政建设责任制；四是加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败；五是加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制。　　

8、“三个必须”，构建城乡统筹的基层党建新格局。《决定》对进一步构建基层党建新格局提出了具体要求：一是必须围绕坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织；二是必须扩大基层党组织覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；三是必须创新基层党组织工作，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。　　

9、“两相结合”，推动党内民主建设。《决定》提出，必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。 为了不断完善党内民主，《决定》提出“坚持以党内民主