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市环保局建设项目管理处干部思想作风整顿活动自查报告

栏目:自查报告发布:2009-11-12浏览:2261下载293次收藏

根据深入开展吸取特大火灾安全生产事故教训深入开展干部思想作风整顿活动动员大会的统一部署,我局建管处迅速开展干部思想作风整顿活动部门动员会、民主生活会、“安全隐患大家找”等活动。现将该处自查情况报告如下:  

一、建管处的主要工作职责  

该处的工作职责主要有:负责市局审批的建设项目环境影响审批管理和“三同时”跟踪管理;负责在本市从事环境影响评价工作的环评单位的监督管理工作;负责建设项目“三同时”违法案件的调查和处理;负责市局行政服务窗口的管理和运行;负责三同时验收前的建设项目环境投诉处理及相关的人大、政协议案、建议、提案的办理;建立建设项目环境管理档案;监督和指导各区环保局的建设项目环保管理工作;参与全市重大建设项目的前期审查工作以及协助市重大项目上报省环保局、环保部的报批工作。  

二、工作职责完成情况及存在的问题  

(一)工作职责完成情况  

今年,该处继续严格建设项目环评制度,截至目前,共对1362个项目进行了环境影响审批,对不符合环保要求的80个项目都予以否定,通过审批把关,从源头上有效地控制了新增污染;积极落实总量控制措施,加强重污染项目的审批把关,保证了“三同时”项目的执行率;加强两河流域和观澜河流域区域限批,有效控制新建项目对两河和观澜河的污染;在建设项目审批中推行循环经济指标体系,实施节能减排,促进产业结构调整。  

该处今年的重点工作主要有13项,主要包括制定深圳市建设项目环境影响审批总体原则、开展道路项目环境影响回顾评价和环境管理技术指引编制、在建设项目中全面推行安装施工现场在线监控视频系统以及完善三同时管理台帐等。目前,这些重点工作大部分在在稳步推进中,未落实的工作主要是制度规范制定和课题研究,这些工作基本不存在重大安全隐患。  

(二)工作职责中可能存在的环境安全隐患  

针对该处工作职责和承担的年度任务,经认真查摆,发现如下几个方面可能存在环境安全隐患:  

1、建设项目环保审批把关不严带来的环境安全风险  

建设项目的环保审批审核主要包括申报材料的审核、现场勘察、环评报告书(表)审核等,由于审核不严,可能对建设单位的漏报、误报、瞒报、假报等审查不清,导致实际生产内容、规模等与申报资料不符,敏感项目如不经过认真的现场勘察,则项目建成后对周围敏感点的环境影响和环境风险就可能估计不足;对环评报告审核不严,则可能导致环评预测结果与实际影响不相符合的情况,以上这些过程中的审核把关如不严格认真,则可能造成对重大环境风险源识别不到位或环境保护污染防治措施不合理,从而导致项目建设和运营过程中造成严重的环境污染和生态破坏等环境安全风险。  

2、建设项目审批后的监督管理不到位带来的环境风险  

该处每年负责审批的建设项目有几千个,这些项目后续环境监管中,可能存在如下问题:企业在获得环保批文后建设了没有?是否按环评及审批批复内容建设、生产?假如企业不按环评及审批批复内容建设、生产或超审批范围经营,可能会造成相应的环境污染等安全风险。  

3、“三同时”项目监管不到位带来的环境风险  

“三同时”项目是该处日常监督管理的重点,受历史遗留等问题影响,少数“三同时”管理项目由于污染物长期不能稳定达标排放等原因而不能在规定时间内验收;在“三同时”项目试运行和验收过程中,由于日常监管不到位、安全隐患排查不彻底,容易导致污染物超标超量排放、安全隐患突发等环境安全风险。  

   4、公众意见反对强烈的项目可能带来的群诉群访风险  

一些重大市政设施,如市政道路、垃圾焚烧发电厂、污泥

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