**县地处渭北旱塬东部，共辖12镇4乡353个村，总面积1437平方公里，总人口45万。全县共有32个党（工）委， 738个党（总）支部， 17545名党员。近年来，我县认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，以执政能力建设和先进性建设为主线，围绕“五县”建设目标，着力扩大干部工作民主，狠抓干部教育培训，注重推进基层党建创新，促进了全县经济社会和各项事业的健康快速发展。07年，我县荣获全省农村基层组织建设先进县荣誉称号。全市2009年上半年目标责任考核，我县综合排位由第十名跃居第五名。现就我县有关工作情况汇报如下：

                   一、 扩大干部选拔初始提名民主，着力营造风清气正的用人环境

08年初，我县被省、市确定为“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点县后，县委积极推进干部人事制度改革，着力扩大干部工作中的民主，把初始提名权交给干部群众，实现了干部工作的“阳光操作”。工作中，我们探索出扩大干部初始提名民主的八个途径：一是群众推荐提名。每年由县委常委带队，逐单位进行科级后备干部民主推荐，根据推荐情况和德才表现确定后备干部。二是组织推荐提名。乡镇、部门副职或下属单位负责人职位空缺时，由基层党组织推荐人选。三是县级领导署名推荐提名。在乡镇、部门领导班子换届或主要领导岗位空缺时，组织县级领导署名推荐人选。四是公开选拔推荐提名。在乡镇党政正职和县级部门主要负责人职位空缺时，实行“三推两票决”，先由基层党组织推荐人选，再组织全县领导干部大会民主推荐初步人选、全委（扩大）会推荐提名人选，常委会票决正式提名人选，县委全委会等额票决任职人选。五是县级相关部门协商提名。在乡镇纪委书记、部门纪检组长职位空缺时，由县委组织部与县纪委进行协商，提出人选意见；县法院、检察院、公安局等单位领导班子成员空缺时，与县委政法委进行协商，提出人选意见；非中共党员的提名，与县委统战部进行协商。六是与市级业务部门沟通提名。县纪委(监察局)、各政法部门、各人民团体等领导班子成员人选产生后，及时与市上业务主管部门沟通，在函复同意的基础上，形成拟提名人选意见。七是县委组织部综合各方意见提名。县委组织部综合各方意见，根据工作需要提出提名意向。八是县委领导碰头会酝酿提名。县委组织部提出的人选意向方案，由县委书记、副书记、纪委书记、组织部长等参加的县委领导碰头会进行充分酝酿。

为了确保把干部初始提名权交给群众，我们着眼干部选任全过程，逐环节建立制度，规范干部选任工作，强化对干部工作的监督。一是明确了县委书记管方向、管政策、管标准、管程序、管纪律的“五管”职责。在提名中，县委书记只提方向原则、选任程序、选拔要求，不提名具体人选和限定选拔范围，慎用直接提名权。二是制定了《科级领导干部选拔任用暂行办法》，修订了干部选拔任用工作流程图，将干部选用流程科学划分为6个步骤，22项具体程序，促进了选人用人科学操作。三是建立 “五动议” 制度。规定干部调整只能在领导班子换届、机构改革变更、领导班子出现重大问题、领导职数出现空缺、年度考核工作结束后对有问题的班子和干部需要调整时才能提出。四是建立全委会、常委会研究表决拟任职人选票决制度。五是建立了县委常委会向全委会报告年度干部选任工作制度。六是坚持干部任前档案审核、廉政计生鉴定等制度，严格任前监督。实行选拔干部公告、推荐结果公开、考察预告等制度，自觉接受社会监督。七是建立考察工作责任制，实