实行村级财务会计工作代理制，是在农村税费改革基础上深化农村改革，加强村级组织建设的重大举措。有利于提高村级财务管理和会计工作水平，预防和遏制村级组织的腐败，推动村级组织管理的民主化和规范化。有利于农村基层政权的巩固，缓解紧张的党群干群关系。这一举措顺民意、得民心，政治意义重大。为了真正实现这项制度设计的初衷和目的，将好事办好、实事办实，巩固并扩大村级会计代理制的实效，结合农村会计代理制实施的现状和实践，在实行村级会计代理制度的过程中要注意以下几个问题：
    一、遵循“五权不变”
    村级财务代理制从法律上讲，是一种委托行为，就是会计服务机构受村民委员会的委托，代村集体记账、做账及进行财务管理。因此，推行村级财务代理制，要在“五权不变”的前提下进行，即村民组织的财务管理权、资金所有权、使用权、收益分配权、财产处置权不变、委托双方要签订代理合同，明确双方的权利义务和法律责任，以确保村级集体资产不被平调、挪用和侵占。
    二、明确委托方与代理方的权限
    村级财务代理是在村民委员会授权下的财务管理。在《会计法》等相关法律基础上村民委员会与代理中心签订委托书，委托书中应明确委托方及代理方的权利与义务，代理中心的主要职责是代理村级进行会计核算、办理资金结算、实施会计监督等。
    三、设置必要的账户及工作岗位
    代理中心要在银行开设村级代管资金账户，并设置审核员、记账会计、资金会计三个工作岗位，资金会计最好由零户统管的资金会计兼任。对各村实行审核报账代理制，各村不设专职的会计岗位，从选举产生的村委会委员中指派1人担任村报账员。
    四、制定规范的操作程序
    (一)账务处理程序。各村报账员每月定期到代理中心报账，将合法的收支凭据交代理中心审计员审核盖章，填制《××乡（镇）村级财务报账单》两份，双方各持1份。除按规定应发放给村民的专项资金外，村级报账原则上只允许使用税务发票、财政票据、农经票据，尽量避免使用白条和花名册等不合法不合规的原始凭据。代理中心记账会计依据各村报送的凭据登记