按照区纪委、区委组织部、区学习实践科学发展观活动领导小组《关于开好2009年度党员领导干部民主生活会的通知》文件的要求，在征求区委学习实践科学发展观第五指导组的意见，并经区委联系清溪镇的何友生书记的同意，今天我们召开党员领导干部民主生活会，区纪委、区委组织部、区委学习实践科学发展观第五指导组的领导参加并指导今天的会议，我提议，用掌声对各位领导的光临表示热烈的欢迎。下面我先就这次民主生活会作几点说明：　　

一、民主生活会的主题、会前准备及相关要求　　

（一）关于主题：以“学习和实践科学发展观”作为主题，与2009年度党员领导干部民主生活会统筹安排，合并召开。根据区委学习实践活动领导小组印发的《关于做好第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》的要求，开展好“五对照五检查”，重点查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，在加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，落实党政机关厉行节约有关规定要求，遵守十七届中央纪委第三次全会提出的廉洁自律五条规定和落实党风廉政建设责任制等方面存在的突出问题。　　

（二）关于会前准备工作：1、下发了通知，学习了文件。2、征求意见，有的放矢。这次民主生活会前，发放征求意见表198份，收回90份，涉及党委班子的意见31 条，归纳梳理为五大类22条，3、交心谈心，形成共识。4撰写材料，自我检查。应该说，会前的准备工作是相当充分的。　　

（三）这次民主生活会的要求：需要说明的是，从征求意见和平时了解的情况来看，广大干部和群众对我们这一届班子的认同度是相当高的，对班子成员也是相当认可的。在座班子成员，从德、能、勤、绩、廉几个方面来考察，都是做得不错的，在群众中起到了很好的表率作用，这一点，必须充分肯定。但民主生活会作为组织建设的一种重要形式，作为我们党解决自身问题的一种重要的工作方法，就是要求我们从团结的愿望出发，通过“团结——批评——团结”的方式，来不断求得班子整体执政能力的提升，来求得每个班子成员德、能、勤、绩、廉方方面面的不断完善。所以，民主生活会就是要“鸡蛋里找骨头”，就是要在“没问题中找问题”，就是要放大问题，深挖根源。要避免把民主生活会开成工作总结会，开成自我表扬会，开成一团和气会，就是要开一次会就有一次收获，绝不能搞形式走过场。为此，这次会上，每个领导班子成员要按照615号通知要求，严肃认真地开开展展批评与自我批评，谈问题，找原因，提建议，形成民主团结、务实创新的良好氛围。要防止只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人、只讲自已不谈他人等现象。批评他人要坚持原则，有理有据，真诚友善，不得歪曲事实或恶意中伤；接受批评要本着“有则改之、无则加勉”的态度和“闻过则喜、知过必改”的精神，正确对待，妥善处理。　　

二、关于党委班子的成绩与不足　　

（一）充分肯定班子的成绩，进一步坚定目标，加快发展　　

党委到位一年来，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，始终围绕“再造一个清溪，打造六清清溪”工作主线，以实现“11155”为奋斗目标，坚持“生态农业兴镇，商贸流通活镇，现代工业强镇”的工作思路，全面落实“9+3”工作举措，全镇的经济建设、政治建设、社会建设和党的建设步入了良性轨道，发展势头良好。　　

1—5月份，gdp完成14000万元,占全年任务的41.4%；农业总产值16440万元, 占全年任务的88.6%；农民人均纯收入2050元，占全年任务的40.6%；乡镇企业总产值45284万元, 占全年任务的52.1%；工业增加值5836万元，占全年任务的42.8%；农村固定资产投资额3430万元；地方财政收入404.8万元, 占全年任务的61%,同比增长202%。　　

1—5月份，协议引进项目11个，协议资金8000万元，已到位项目5个，到位资金1200万元；完成企业总产值45284万元，占全年任务的52.1%。完成全年招商引资任务的形势非常好。　　

总体看，1-5月的工作，主要经济指标快速增长。“实绩比预料的要好”。同时，我们以开展深入学习实践科学发展观试点活动为契机，确定了“推动科学发展，再造一个清溪”主题和“攻坚11155，打造六清清溪”载体；加强了32个党组织的分类指导，并以“35511”为工作抓手，变学习成果为推进工作的强大动力；努力做到两手抓、两促进、两不误。全镇呈现出经济发展、社会稳定、人心思进、干事创业、心齐气顺、风正劲足的大好局面。这些成绩的取得，既是区委、区政府正确领导的结果，更是我们党委一班人带领全镇干部群众团结拼搏的结果。这些成绩的取得充分证明，我们的工作思路是科学的是符合经济发展规律的，我们的工作目标是顺应人民群众意愿的，我们的工作举措是符合清溪实际同时切合宏观经济形势的。这些成绩的取得充分说明，我们清溪镇党委班子是一个讲学习讲政治讲正气的班子，是有凝聚力有战斗力有先进性班子，是勤政廉政的班子，是区委可以放心群众可以依赖的班子。现在我们更加需要锁定目标不动摇，团结协作不折腾，艰苦创业不懈怠，坚定不移地朝着“六清清溪”目标大步前行。　　

（二）党委班子存在的主要不足　　

镇党委结合学习实践科学发展观活动第二阶段的要求，通过召开有关服务对象的座谈会，发放征求意见表，设立公开意见箱等多种形式，广泛征求意见，查找问题。共收到对党委班子意见和建议31条，经梳理整理为五大类22条；17名班子成员51条。对班子的意见建议（原汁原味）主要反映为：　　

1、基础设施建设与群众的要求有差距　　

（1）请求党委政府协调电力公司，完善石坝村农网改造工程。　　

（2）加强基础设施建设：　　

——公路建设：与区交委协调解决全心村公路建设；全心村村道路修建2条欠债50万元，建议党委政府给予解决；加大全心村村道路资金投入，村道路已修建一年多，仍未列入修建计划，养护管理问题怎么解决；加大基础设施建设力度，努力争取项目扶持，硬化村道公路（4条）。　　

——农田水利建设：①加大辖区农田水利基本建设力度，让辖区村民粮食生产正常进行；②应特别注重加强病害山坪塘整治，确保塘库安全和农民增收致富（2条）。③引导农民以天气预报为导向，科学、合理地利用水资源。　　

2、班子队伍建设与群众的要求有差距　　

（1）作风建设　　

①清溪镇领导班子集体比以往更团结，更和谐，工作思路清晰，发展方面明确，更有事业心和责任感，但有个别委员处理事情深入实际欠妥（5条）。　　

②建议个别部门，如残联负责人对群众不热心不细心，向群众解答态度不好，群众有意见，希今后迅速改正。　　

③注意充分调动发挥班子成员分管工作职责作用。　　

④党政主要领导要管好班子成员，带好队伍。　　

（2）建议建立考核制度　　

严格考核机制，奖惩逗硬，避免“做与不做一个样，做多做少一个样，做好做坏一个样”，努力调动干部的积极性；把平时工作情况纳入年终个人考核。（1条）。　　

（3）提高办事效率　　

政府的报告讲得很好，就是办事的效率大慢了，如修清石连接路说是三个月修好，可是要七个月完成。后山的群众较为失望，比如说农电，每家集资450元已有4年多了，但至今仍未解决，建议镇干部要经常性深入村社农户了解情况和民生。　　

（4）更进一步重视“一票否决”工作，解决工作中存在的一些具体困难和问题。　　

3、干部队伍教育管理与群众的要求有差距　　

（1）对领导干部进行合理分工，发挥整体合力。　　

（2）多对村社干部组织培训学习，提高执政管理水平。　　

（3）加强机关干部管理，强化作风建设，严肃查处各种违反机关管理制度的行为；建议成立作风督查组，经常性的对干部作风进行督查。（2条）　　

4、工作机制与群众的要求有差距　　

（1）计划生育管理有问题，漏洞大，台帐不清，应加强管理。　　

（2）地方投资环境有待改善，在沿海发达地区，刚开始的小企业小店铺都不收取费用，要等到发展壮大后才办理工商营业执照，当地一般还未开张都要办齐手续，否则各部门都要罚款，建议进一步改善投资环境。　　

（3）建议在党委会上各个方面的工作经常通报情况，以便班子成员了解全镇的工作情况。　　

（4）建议党委政府重视