***市有23184名残疾人。2003年以前，他们的基本生活得不到保障，经常到市委市政府堵门闹事，甚至去省政府越级集体上访，严重影响了社会稳定，该市由此成为被省政府通报批评的县市之一。但从2004年以来，全市连续6年没有残疾人上访，残疾人事业得到了长足发展，各项工作名列全省前茅。2004年，***被评为全国残疾人扶贫开发先进市，2006年被评为全国残疾人工作先进市。从受省委省政府通报批评到跨入全国先进行列，***的残疾人事业为何发生如此翻天覆地的变化？除了市委市政府对残疾人工作的高度重视外，关键是有一位好的分管领导，他就是***市委常委、市纪委书记***同志。6年来，他认真贯彻落实党中央以人为本的科学发展观，积极坚持为残疾人办好事、办实事，时刻把人民群众的切身利益放在第一位。老百姓称赞他是党的好干部、人民的好公仆，残疾人尤其称赞他是一个活观音。

 一、残疾人集体闹事，他推心置腹进行感化

    ***是一个新兴的工业城市，随着国家经济体制的改革，企业下岗人员急剧增加。一些下岗人员和残疾人为了生计，购买了三轮摩托车在城区营运，经常造成交通堵塞，市民意见很大。2002年3月，市政府根据市人大常委会的决定，在城区取缔三轮摩托车营运，涉及二千多名下岗职工和三百多名残疾人的切身利益。这些人几乎每天都去市政府堵门闹事，有的甚至堵路卧轨。当时***同志任市公安局局长，是禁运领导小组成员之一。这么多的残疾人集体闹事，既要不折不扣地执行政府的政令，又要妥善处理这一般弱势群体的生存问题，可以说进退两难，任务非常艰巨。***动起了脑筋，他一方面深入群众做耐心细致的思想工作，要求他们体谅党和政府的暂时困难；一方面开辟多种渠道，为车主们解决实际问题。为了做通这些车主们的思想工作，他通常是通宵达旦地奔走于街头巷尾。那段日子，他身体瘦了，眼睛红了，却从没说过半个累字。功夫不负有心人，二千多名车主被他的精神和诚心所感动，主动放弃在城区营运，整个禁运工作顺利完成，城区交通秩序得到了极大的改善。

 二、残疾人集体上访，他扶贫解困妙手化解

    三轮车顺利禁运后，过了一年，也就是2003年初，三百多名残疾人车主因一时没找到合适的谋生之路，又组织起来到省政府上访，几百人打起铺盖在省政府大门口睡觉，严重影响

了省政府的正常工作秩序。此时的***同志任***市副市长，分管残联工作。面对这些上访的残疾人，他没有简单地采取堵的办法，而是首先考虑到他们的生活困境，为此心急如焚。但政府又暂时没有办法把这些残疾人全部一次性安排工作，怎么办？他彻夜难眠，亲自起草制定有关方案并找相关部门协调，发动全社会的人都来关心残疾人。首先，他与民政部门协商，对残疾人实行低保优先，使残疾人有基本的生活保障；其次是组织残疾人进行技能培训，大力发展残疾人种养业；三是积极与相关部门联系，安置部分残疾人就业；四是把残疾人组织联合起来，办起了小型加工厂，使他们都能自食其力。通过他四处奔波、精心组织，仅2