为了认真贯彻落实科学发展观，全面提升我市旅游产业的整体实力和市场竞争力，使旅游产业在加快和谐社会建设进程中发挥更大的作用，特作如下决定。　　

一、统一思想，提高认识，努力把旅游产业培育成为重要的支柱产业　　

1.充分认识旅游产业在经济社会发展中的重要作用。旅游产业是市场前景广阔、发展潜力巨大、综合带动力强的新兴产业，加快旅游产业发展，对于拉动第三产业、调整经济结构、拓展就业空间、提高人民生活质量、优化发展环境、弘扬优秀文化、构建和谐社会，具有十分重要的意义。我市旅游资源得天独厚，蕴藏着巨大的发展潜力。　　

2.进一步增强加快发展旅游产业的紧迫感和责任感。 各级政府、各有关部门要进一步增强机遇意识和危机意识，树立“不进则退、慢进也是退”的理念，用更新的思路、更大的力度、更好的举措抓旅游产业，加快产业转型升级步伐，促进全市经济社会平稳较快发展。　　

二、牢固树立大旅游观，进一步明确加快旅游产业发展的总体思路和发展目标　　

3.进一步理顺旅游产业发展的思路。实现旅游产业发展从政府主导向政府引导、市场为主转变，从数量规模型向质量效益型转变，从单一传统观光旅游向文化旅游、休闲旅游、会展旅游、商务旅游相结合转变，从单纯注重经济功能向更加注重发挥旅游业经济、文化、社会、生态综合功能转变，做到速度、质量、效益相统一，产业发展与人口、资源、环境、就业、社会发展相协调，把旅游产业培育成为经济发展的重要支柱。　　

4.旅游产业发展目标。（略）　　

三、加大规划统筹，实施旅游精品工程 　　

5.进一步强化和发挥中心城市的地位和作用，积极培育一批功能完善、布局合理的旅游目的地和区域旅游集散地。　　

6.开发建设主题旅游板块。　　

7.建设旅游线路网络。依托交通网络，整合区域旅游资源，积极培育连接相邻市、县的具有区域旅游延伸集散功能的复合型旅游线路。　　

8.实施项目带动战略。选择比较优势明显、对周边资源具有整合功能、对旅游线路具有支撑作用、对区域旅游具有带动效应的特色项目，突出大特色，打造大景区，形成大容量，构建大循环。　　

9.提高旅游产业综合效益。加强旅游纪念品开发工作，建立旅游纪念品研发中心、生产基地和销售体系。围绕重点旅游景区，结合地方文化和特色生产活动，积极推进乡村民间民俗风情休闲旅游项目建设，开发具有地域特点和体验功能，集住宿、餐饮、购物、娱乐于一体的特色