任、各位副主任、秘书长、各位委员：

市人大常委会采取无记名投票方式，确定今年对我局进行工作评议。这是人大对国土资源工作的关心、关注和重视，更是我们查找不足、促进工作的良好契机。自7月中旬以来，我们本着未评先改的基本态度，组建专班，宣传动员，走访代表，梳理问题，立即整改，按照人大的部署安排全面开展了这项工作。现将我局在工作评议中的自查整改情况向会议报告，请予评议。

落实工作评议的主要做法

1、统一思想，提高认识。

我们接到人大工作评议的通知以后，先后多次召开党委会和专题会议，研究部署评议工作。8月5日，局召开了落实人大工作评议动员大会，全局上下在思想上做到“克服三种情绪、树立三种观念”，即克服自我感觉良好、盲目乐观情绪，树立问题就在身边必须整改的观念；克服教育经常抓、厌烦牢骚情绪，树立队伍综合素质提高与建设是一个永恒主题的观念；克服评议是领导的事、与己无关的情绪，树立国土事业发展人人有责的观念。

2、加强领导，精心组织。

局成立了由一把手任组长的领导小组，下设办公室负责日常工作，制定下发了《关于落实市人大常委会对市国土资源局工作评议的工作方案》。各单位也建立了相应的领导机构和工作机构，全系统共抽调54人组成工作专班，形成了一级抓一级，各负其责，上下联动的工作机制。

3、立即整改，注重实效。

根据市审计局在人大常委会上所做的审计报告，我局对照问题进行了整改。储备中心将144.7万元公用经费冲抵财政应拨付经费12万元，剩余正常开支132.7万元报市财政核销；将195.12万元不可预见费进行调帐，转为了政府土地收益。征地拆迁所将剩余的征地补偿费16.4万元全部上交市财政，并对全局的财务管理进行了整改规范。

4、开门纳谏，查摆问题。

8月10日，在《**日报》上公开刊登《市国土资源局致全市人民的一封公开信》；8月初，向城区97位市人大代表寄发了《致人大代表的一封信》，恳请社会各界和人大代表对我们工作提出意见建议。8月1-25日，局班子成员分别带队组成12个小组，走访了城区97名市人大代表，当面征求意见建议。我们总共征求到意见建议46条，经过归纳整理为4个方面22条；在被走访的97名人大代表中，对我局工作表示满意的有87人、占90%；对我局工作提出希望和建议的有8人、占8%；对我局工作提出批评的有2人、占2%。

5、加强督办，边整边改。

对于收集到的意见和建议，我们详细制定《落实征求人大代表意见的工作安排》，实行“五定”（定责任单位、定责任领导、定责任人、定办理要求和整改回复时限），局领导带领相关人员到局直各单位和科室进行意见反馈和督促检查，狠抓整改落实。对**区金鹏纺织品有限公司、市中心医院等反映的情况及时落实。

近年来所做的主要工作

近年来，全市国土资源工作在市委、市政府的领导下，在市人大的监督指导下，开拓创新，奋力拼搏，各方面工作都得到了一定的发展。

1、保护基本农田，实现耕地总量动态平衡。

目前，全市耕地面积稳定在993.2万亩，基本农田面积859.09万亩，保护率85.04%。全市各地在基本农田保护目标上达到了“八有标准”：即政府有公告，局所有专柜，乡镇有挂图，层层有责任状，村村有标牌，组组有监察员，户户有明白卡，块块有巡查记录。2001年，我市被农业部、国土资源部联合表彰为全国基本农田保护先进单位；去年8月，我市作为典型在全省基本农田保护电视电话会议上发言；2004年底，国土资源部、农业部基本农田保护检查组一行，对我市的工作给予了充分肯定。10月21日，我市在全国耕地保护现场会上作典型发言。

2、推进开发整理，保障经济社会持续发展。

2000年以来，全市各级土地开发整理投资3.0932亿元，建设面积221190亩，新增耕地63375亩。可以说，我市争取到的整理资金，已远远超过全市上缴的开垦费用，位居全省前列。在思想观念上，我们把争取项目资金当作服务我市经济发展的第一要务，把实施土地整理工程当作服务“三农”的窗口，把落实土地整理项目当作为人民群众办实事、办好事的重要途径。在项目运作管理上实行“七制”，即项目法人负责制、工程招投标制、造价预算制、施工合同制、质量监理制、竣工验收制、结算审计制。

3、加强收购储备，土地市场建设日趋完善。

2003年至2005年8月，全市国有土地供应10910宗，有偿使用率91.1%，土地经营收入总额29.5亿元，各级国土资源部门向政府上缴土地收益4.74亿元，其中招标拍卖挂牌供地1537宗、土地交易额15.2亿元。截止今年6月，市土地收购储备中心出让土地72宗，面积3294.50亩，上缴土地收益22706.02万元。通过近几年的实践，我市的土地市场建设取得了一定的成效：社会各界对经营性土地必须招拍挂的意识逐步增强；企业土地出让有效地安置了职工；为城市建设提供了一定的资金保障；引进了一批实力较强的房地产开发企业，有力地拉动了第三产业，提升了城市建设水平；建立起了公开、公平、公正的竞争机制，从源头上防止了土地出让中的腐败行为发生。

4、树立大局观念，全力服务工业兴市战略。

2003年5月工业兴市战略实施以来，全市审核报批新增工业建设用地772宗、面积77430亩（其中耕地46991.55亩）；经国务院、省市政府批准的有131宗、面积21326.25亩（其中耕地9282.6亩）。我们突出抓了以下四方面的工作：一是全力保障用地需求。2003年底，我们积极争取省厅新增1万亩用地计划指标，在去年宏观调控形势严峻的形势下，基本上影响不大。二是灵活运用现行政策。千方百计调剂用地指标，通过盘活存量、土地置换、清理闲置等方式，保证了工业项目的用地需求。三是热情服务企业改制。对改制企业收费