近年来，**集团公司各级纪检监察机关紧紧围绕反腐倡廉中心任务，着力加强干部队伍建设，为纪检监察工作提供了坚强的组织保证，**集团公司的纪检监察工作也取得了可喜的成绩。但目前集团公司所属各单位基层纪检监察干部队伍建设中还存在着一些不容忽视的问题，如不认真加以解决，势必阻碍整个集团公司纪检监察事业的发展，最终影响**集团的稳定和持续健康和谐发展。

一、目前基层纪检监察干部队伍建设存在的主要问题

（一）纪检监察干部兼职多

一些企业的领导认为，纪检监察机构不过是查办案件，而平时又没有什么案件可办，兼几项工作理所当然，没有真正把纪检监察组织建设和干部队伍作风建设工作摆到应有的位置，基层纪检监察干部工作没有得到准确定位和很好落实。从调研中发现，这个问题在集团公司改制后的企业中较为突出，由于精简机构，一般纪委书记或纪委副书记都要兼任党、群、工、青、妇、团等工作，兼职过多，导致精力分散，影响抓纪检监察工作，以至于有时只能忙于应付。

（二）基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高

在基层纪检监察部门中，由于岗位调整、人员经常变动等原因，不但造成工作脱节，而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等消极思想，钻研业务的积极性不高。还有一些企业的领导存在着对纪检监察工作调配上的误区，往往把年纪大、其他岗位安排有困难的干部安排搞纪检监察工作，纪检监察干部“老龄化”的问题比较突出。

（三）系统的专业知识培训需要进一步加强

纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的纪检监察干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。

（四）基层纪检监察干部责任意识淡薄，工作落实方法有待进一步提高

一些基层纪检监察干部对纪检监察工作的使命感、责任感不够强，对上级的指示照搬照抄，缺乏开拓创新意识。如有的企业纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败工作的方式方法上，与企业的中心工作的结合度不够紧，与职工关注的问题的相关度不够强，给广大职工的总体感觉是流于形式的较多，惩处的力度不大。此外，个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，既怕得罪领导又怕影响人际关系，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件往往不了了之。

二、基层纪检监察干部队伍建设存在问题的主要原因

（一）部分领导观念落后、认识不到位

一是有的领导对开展纪检监察工作不够重视，认为只要经济搞上去了，小问题查不查无所谓，对于纪检监察工作能够促进经济发展认识不足；二是部分基层主要领导存在求稳怕乱心理，对抓党风廉政建设责任制工作存在片面认识，认为抓的力度大、查的案件多会损害企业形象，影响企业经济发展，挫伤员工工作的积极性，从而不敢大胆放手开展工作，更难以有所创新，影响了基层纪检监察干部队伍的建设。

（二）机构规格缺少权威性，干部专职不专用

多年来，基层纪检监察机关的机构建制一直沿用中纪委、中组部《关于党的各级纪委内部机构和干部职务设置的若干规定》（中纪发[1988]8号文件），存在较大的滞后性和不合理性，纪检监察干部低职数、低规格配备的现象等屡屡出现，很大程度上削减了纪检监察机关的威信，严重影响了纪检监察系统的干部队伍建设。

另一方面，基层纪检监察干部专职不专用的现象普遍存在。虽然每个企业的纪检监察组织都选举配备了纪委委员，但有些企业除了纪委书记外，其他委员实际上都是挂名的，一般不参加纪检监察工作；有的单位纪委书记虽然由同级党委副书记担任，却还分管着党务、综治、宣传等