中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于开展法治区创建活动的意见
       为贯彻落实中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅《关于印发〈广东省开展法治城市、法治县（市、区）创建活动方案〉的通知》（粤委办发电〔2009〕41号）、中共**市委办公室、**市人民政府办公室《印发〈关于开展法治城市创建活动的意见〉的通知》（珠委办〔2009〕28号）精神，全面启动我区法治区创建活动，建设法治**，经区委、区政府同意，制定如下意见。

一、创建活动的指导思想

        高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央和省委、市委的各项部署，紧紧围绕落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》（以下简称《规划纲要》）这一工作主轴，大力加强社会主义民主法治建设，切实尊重和保障人民群众的合法权益，切实维护社会公平正义和安定和谐，为把**区打造成为**西部开发排头兵、科学发展示范区创造良好的法治环境。

        要充分认识创建活动的重大意义。开展法治城市、法治县（市、区）创建活动，是党中央、国务院贯彻落实科学发展观、深入推进依法治国基本方略实施的具体举措，是促进地方法治建设的重要载体和基础性工作，是实现我区经济社会新一轮大发展的重要保障。《规划纲要》赋予了我市建设珠江口西岸核心城市、生态文明新特区和科学发展示范市的新的历史使命，这对全区的法治建设也提出了新的迫切要求。一方面，开展法治城市、法治区创建活动，是建设珠江口西岸核心城市的重要内容和应有之义，也为建设核心城市提供了最重要的体制机制保障。要通过加大民主法治建设力度，营造法治优势，优化法治环境，增强核心城市在法治建设上的带动力和引导力。另一方面，开展法治城市、法治区创建活动，是建设生态文明新特区和科学发展示范市的迫切需要，为建设生态文明新特区和科学发展示范市提供了重要保障。要通过大力推进民主法治建设，把全市广大人民群众的积极性和创造性引导到科学发展的轨道上来；依法统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，在法治的轨道上全面推进我市的经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设；依托制度创新，增创科学发展的体制机制优势，为争当科学发展示范市开辟道路。全区各级、各部门都要站在落实《规划纲要》和科学发展观的高度，把创建法治城市、法治区活动作为**经济社会发展的内在需要和强大动力，作为提升**区位优势、增强城市核心竞争力的重要手段，全力优化法治环境，推动我区经济社会实现又好又快发展。

二、创建活动的目标要求

        通过法治区创建活动，进一步提高我区制度建设水平，进一步提高我区党政机关依法执政、依法行政、依法办事的能力和水平，进一步提升广大干部群众的法治意识和法律素质，进一步提升从法治层面解决民生问题的能力，进一步提高社会法治化管理水平，确保城市建设与管理在依法规范的轨道上自觉运行，实现“执法要严、司法要公、违法要究、普法要广”。至2015年，要达到90%以上的人对本区法治环境表示满意，法治区创建工作取得明显阶段性成效，到2019年基本建成法治区。

三、创建活动的主要任务

        法治区的创建是一项复杂的社会系统工程。现阶段，创建法治区的主要任务是：

（一）推进地方党委依法执政能力建设。进一步增强各级党委和党员领导干部的宪法意识和法治观念。以探索中国特色社会主义民主政治的实现形式和有效途径为重点，在党内民主与监督、干部制度改革、基层民主选举、发挥人大和政协作用、反腐倡廉及强化舆论监督等方面取得新进展，积极推进民主政治体制改革。重点加强党内民主建设，健全民主决策机制，推进决策的科学化、民主化。深入推进党务公开，增强干部任免工作的透明度。

（二）加快法治政府建设。深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，突出转变政府职能这个核心，突出法治政府建设，突出先行先试。加快依法行政制度建设，促进政府决策机制、管理体制科学化、法治化。深化行政管理体制改革，构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力、高效运行的行政管理新体制。不断深化行政审批制度改革，大力缩减行政审批事项。深化行政执法体制改革，加强执法规范化建设，提高行政执法水平。建立和落实行政绩效考评制度和行政问责制度，大力提高行政效能。

（三）深入推进公正司法。按照中央的统一部署，深化司法体制和工作机制改革，优化司法职权配置，建立健全