为认真贯彻区委《学习实践科学发展观活动实施意见》精神，根据区学习实践活动领导小组的统一部署，区卫生局领导班子除完成区委要求的蹲点调研企业和村以外，还对**街道的农村卫生工作开展专题调研活动，针对街道农村卫生工作现状及存在的问题,以此提出加快我区农村卫生事业发展的若干意见。

　　一、基本情况

　　**街道下辖40个行政村，地域面积62.9平方公里，人口7.9万，有1个社区卫生服务中心——**街道社区卫生服务中心（即**街道卫生院），下有2个社区服务站、27个村卫生室和1家民营医院（黄礁医院）。**街道卫生院有正式职工50人，其中卫生专业技术人员38人，取得执业助理医师资格以上27人。**街道卫生院承担全街道基本医疗和农村公共卫生工作任务。2008年底，卫生院门诊人次达53095人，业务收入378.81万元。

　　近年来，区政府制定下发了《关于进一步加强农村卫生工作的意见》和《关于深入开展农村卫生服务年活动的通知》等文件，明确了农村卫生工作的任务和重点。**街道进一步完善公共卫生管理体制和服务网络，在每个村设立公共卫生联络员，建立责任医生驻村团队，公布姓名和联系电话，为农民提供便捷、有效的卫生服务，有效地保护了农民群众的身体健康和生命安全。2004年，我区全面开展新型农村合作医疗工作，**街道充分利用广播、电视、报纸等方式方法，进行层层发动和广泛宣传，调动农民参加新型农村合作医疗的积极性。据统计，2009年，**街道参合农民54223人，参合率达68.6％。2008年度，参合农民补偿人次26694人，补偿总金额328.9万元，受益率达45.8％。改厕工作逐步推进，新农村建设进展顺利，农村环境逐步改善。

　　二、存在的主要问题

　　**街道农村卫生工作虽然有了较大的发展，但从调研情况看，仍存在诸多困难和问题，与快速发展的区域经济和日益完善的市场经济体制不相适应。具体表现在：

　　（一）卫生经费短缺，保障机制不健全。财政对**街道卫生院的投入数虽然呈逐年增加趋势，但由于基数少，占财政支出的比例仍然不高。由于投入不足，卫生院的预防保健和基本医疗服务设施改造及设备更新进展较为缓慢。

　　（二）人才匮乏，医疗卫生服务能力弱。卫生技术人才不足、质量偏低、结构不合理的问题，在农村卫生院表现的尤为突出。**街道卫生院现有正式在编职工50人，卫生专业技术人员38人。从职称情况看，中级职称有11人，占28.9％；初级职称有27人，占71.1％；无副高职以上职称人员。按学历情况看，本科以上学历7人，占18.4％；大学专科学历18人，占47.4％；中专学历8人，占21.1％；高中及以下学历5人，占13.2％。由于基层生活条件苦、工作环境差、工资待遇低，造成卫生院人才引不进、能力难提高等难