为贯彻落实省、市、县相关文件精神，着力解决当前我镇农村社会治安中存在的突出问题，切实改变农村一些地方治安混乱的状况，镇党委、政府决定从2009年1月开始，在全镇开展为期一年的专项整治活动，深入推进农村平安建设。特制订本实施方案。
      一、指导思想
      以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》和省综治委《关于深入推进农村平安建设的实施意见》及市、县的有关精神，大力整治农村治安状况的进一步好转，确保社会和谐稳定、农民安居乐业。
      二、工作目标
      以排查整治农村突出治安问题为突破口，以平安建设为载体，以维护民安、提升农村群众安全感为着力点，通过整治，达到“一防止、二遏制、三减少、四增强”的工作目标。“一防止”即防止因刑事案件、治安问题引发群体性事件；“二遏制”即盗窃、破坏农电、电信设施和农业生产资料等方面犯罪得到有效遏制，黄赌毒现象、封建迷信、邪教和非法活动以及杀人、抢劫、强奸、诈骗和黑恶势力犯罪得到有效遏制；“三减少”即农村未成年人违法犯罪明显减少，侵害留守儿童、老人、妇女的违法犯罪明显减少，民间纠纷引发的治安、刑事案件明显减少；“四增强”即农村社会管理和治安防范能力增强，农村群众的法制意识增强，农村基层组织凝聚力、战斗力增强，农村群众安全感增强。
      三、组织领导
      成立**镇排查整治农村治安混乱地区排查整治工作领导小组，由党委书记张洪友任组长，镇长谷志文任第一副组长，党委委员、政协联络组长史廷军任常务副组长，党委委员、人大副主席张圣平任副组长，曹小军、李先明、廖永红、胡华勇、刘淑平、李友桂、李耀祖、李勇为成员。领导小组下设办公室，由综治办副主任曹小军兼任办公室主任，办公地点设在镇综治办。
      四、工作步骤和主要任务
      此次排查整治时间初定一年，从2009年1
      月起至2009年10月，分五个阶段进行，各阶段按照时间服从任务的要求，坚持集中整治与长期规范相结合的原则，直至取得明显效果。
      （一）动员部署阶段（2009年1月10日至1月15日）。主要工作任务是：
      1、各村和镇直各单位要召开会议进行宣传发动和安排部署。
      2、各村、镇直各单位要成立领导班子，明确职责任务，并结合各项工作职责，制订具体的、操作性强的排查整治工作方案。
      3、各村、镇直各单位要采取书写永久性标语和临时性标语的形式进行广泛宣传。原则上要求各村书写永久性标语3条、张帖临时性标语30条，镇直各单位要张帖临时性标语15条。
      （二）摸底排查阶段（2009年1月16日至1月31日）。主要工作任务是：
      1、各村要排查本辖区内治安问题突出、群众反映强烈的重点地区、重点路段，切实掌握重点地区存在的抢劫、盗窃、聚众斗殴、车匪路霸、地下“六合彩”等突出治安问题和具体个案，以及可能存在的“黑砖窑”、“黑矿山”非