在全县党风廉政建设暨2009年领导干部集体廉政谈话会议上的讲话　　
县委书记 xxx（2009年10月10日）　　
同志们：这次全县党风廉政建设大会是我县全面贯彻党的第十七届四中全会和第十七届中央纪委第四次全会精神，深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作的重要会议。刚才，xxx同志总结了今年以来我县党风廉政建设工作情况，并布置了下一步工作，我完全同意，希望各乡镇、各单位结合实际认真学习贯彻落实。下面，我讲两个方面的内容：一是就下一步党风廉政建设工作讲几点意见：二是进行年中领导干部廉政集体谈话。　　

一、正确认识当前形势，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作　　

今年以来，我县各级党组织、各单位以及纪检监察机关认真贯彻中央、自治区和来宾市党委关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重大部署，紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主题，始终坚持立党为公、执政为民的本质要求，认真贯彻党要管党、从严治党的方针，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了明显成效。但是，我们也应该清醒地看到，当前我县的党风廉政建设和反腐败斗争还存在不少困难和问题。主要表现在：一是因循守旧、思想落后。有的不认真学习理论、不注重提高素质，不深入思考问题，不愿意深入实际调查研究，思想僵化、观念陈旧，习惯于用老方式、老办法想问题、办事情，安于现状，不思进取，缺乏与时俱进的自觉性、开拓创新的主动性。二是全局观念不强、责任意识淡薄。有的做决策、办事情不是从改革发展稳定的大局出发，从有利于人民群众的根本利益出发，而是首先考虑部门利益和个人利益的得失，缺乏为基层群众服务的责任心，缺乏为促进全县加快发展服务的热情。三是脱离群众、宗旨意识淡化。有的做官当老爷，习惯于坐办公室看报喝茶、闲谈聊天，热衷于评头论足、散布小道消息，有的不愿深入困难的地区、企业和农村调查研究，害怕触及困难和矛盾；有的忽视对群众的真挚感情，不愿帮助基层和群众解决实际问题；有的耍特权，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象在个别部门，在我们公务员队伍当中仍然存在。四是工作不实、勤俭不够。有的满足于开个会、发个文件，做表面文章，不抓落实；有的用公款互相请吃，大手大脚；有的对工作思考不够，研究不够，工作中缺乏敏锐性，对一些敏感问题反应慢，工作不到位。五是纪律松弛、治党不严。有些地方和部门的党组织纪律松弛、治党不严，对党员干部特别是领导干部教育不够、管理不严、监督不到位，有的部门的领导干部对反腐倡廉工作认识不足、思路不明、手段不多，存在“一手硬、一手软”的现象，甚至有的单位主要领导因违纪违法被查处。这些问题虽然只存在于少数部门、少数单位和少数干部中，但影响极坏，危害很大，必须引起我们的高度重视，切实把思想统一到中央、自治区和来宾市委的要求上来，居安思危，与时俱进，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，为推进我县全面建设小康社会进程提供坚强的政治保证。　　

二、深入贯彻第十七届中央纪委第四次全会精神，推动党风廉政建设工作深入发展　　

第十七届中央纪委第四次全体会议认真分析研究了党的作风建设和反腐倡廉建设面临的形势与任务，对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作任务作了安排部署。各镇（乡）、各单位要认真贯彻落实第十七届中央纪委第四次全会精神，按照全会的部署，深刻理解和准确把握当前国内国际形势，深刻理解和准确把握加强和改进新形势下党的建设、党风廉政建设的重要性和紧迫性，深刻理解和准确把握我们党执政以来加强自身建设的基本经验，深刻理解和准确把握当前和今后一个时期党和国家的重点工作、党风廉政建设的重点任务，自觉在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，切实把思想认识行动高度统一到中央、自治区、来宾市委和县委的部署要求上来。　　

（一）切实把贯彻落实科学发展观作为推动党风廉政建设的重要内容。科学发展观是指导发展的世界观和方法论。全面贯彻落实科学发展观，要求我们不断深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识，使科学发展观在我们的头脑中扎下根来，变为自觉的世界观和方法论，凡是符合科学发展观的事情就全力以赴去做，不符合的就毫不迟疑地改，真正把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程，落实到经济社会发展的各个环节，推动我县经济社会转入科学发展的快车道。各镇（乡）党委、政府和纪检监察机关要积极履行监督检查职责，维护党的纪律，督促领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决反对劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实中央的路线方针政策和自治区、市、县党委的重大决策部署提供有力保证。　　

（二）继续把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点。近年来，全县各级各部门按照县委的部署和要求，着力解决群众反映强烈的增收难、就学难、就医难、饮水难、行路难、息访难等突出问题，一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决，一些损害群众利益的突出问题得到及时纠正。但也必须清醒地看到，我们的工作与人民群众的期望还有较大差距，少数部门的干部群众观念不强、法制意识淡薄，损害群众利益的行为仍时有发生。必须坚持“纠建并举、综合治理”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，进一步加大纠风工作力度，依法及时处理群众反映强烈的突出问题，坚决查处损害群众利益的行为，使群众实实在在感受到纠正损害群众利益不正之风的成果，更多地享受到改革发展带来的实惠。　　

（三）不断加强对党员领导干部的党风廉政教育。中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中强调指出，要加强领导干部党风廉政教育，深入开展理想信念和廉洁从政教育，加强党的作风和纪律教育。要提高教育的实效性，必须坚持“五个结合”，在强化反腐倡廉教育的深入性与针对性上下工夫。一是理论教育与现实教育相结合。除采取会议、办班、党校培训、党支部“三会一课”、理论中心组学习、职工学习日等形式开展的经常性理论教育活动外，还依靠现实教育的生动形式，通过现实中的典型事例和身边的典型人物，以可听可视的鲜活形象和事迹材料进行教育，增强反腐倡廉教育的实效性。二是集中教育与日常教育相结合。在平时的工作和生活中，通过各种有效的方式或途径，对党员领导干部多加提醒，多打招呼，尤其是发现苗头性、倾向性问题，要及时指出来，真诚的帮助与提醒，督促其尽快改正，做到防范在先，以此巩固和提高集中教育的良好效果。三是正面教育与警示教育相结合。开展机关反腐倡廉教育，既要加大对正面典型的宣传力度，充分发挥他们的示范引导作用，也要大力加强对机关干部的警示教育，运用反面典型搞好警示教育，以案明纪、以案说法，使党员干部从中汲取深刻教训，不犯或少犯错误。四是教育内容与教育形式相结合。以大众传媒为载体，大力宣传机关反腐倡廉工作动态，及时反馈群众关心的热点问题的处理情况；以廉政文化建设为载体。积极推进廉政文化进机关、进社区、进家庭等活动，以生动形象的教育方式，增强教育的吸引力和感染力，让廉政意识延伸到每一个角落，使干部职工在不断地接受熏陶和教育中强化廉洁从政意识，激发工作热情，提升部门形象。五是思想教育与监督惩处相结合。要按照构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，既要通过加强教育，提高领导干部的廉洁从政意识与道德约束力，增强其抵御外部不良诱惑的能力，又要通过实施监督管理，以外部的强制力来规范约束他们的从政行为，促使其廉洁自律观念的形成和拒腐防变能力的真正提高。　　

（四）着力抓好各种行之有效的制度的落实。近年来，我县不断完善和加大党风廉政建设责任制的落实力度，建立并认真执行述职述廉、诫勉谈话、巡视、经济责任审计等制度，事实证明，这些制度的建立和落实，对于加强党风廉政建设，加大从源头上防治腐败的力度，有效预防和减少腐败现象的发生，发挥了重要作用。必须坚定不移地抓好以党风廉政建设责任制为龙头的各项制度的落实，不断强化功能，提高实效，使之更科学、更合理、更有针对性和可操作性。要通过这些制度的落实，有效遏制腐败现象的滋生和蔓延，不断推动反腐倡廉工作的深入开展。　　

（五）进一步加强对权力的制约和监督。不受监督的权力必然导致腐败。近年来，我们认真学习贯彻《党内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》等党内法规，进一步加强党内监督，促进了各级领导干部的廉洁从政。但监督不力、监督不到位的情况仍然较为突出，我县查处的一些领导干部违纪违法问题，主要就是