加强党的执政能力建设，是对党的建设总体要求和党员干部自身要求的统一。对于基层县处级党政“一把手”来讲，提高自身执政水平，最基础、最首要的是要在学习和实践中努力增强“四种能力”，即：求发展的能力、保稳定的能力、带队伍的能力、抓落实的能力，为人民执好政、掌好权，促进经济社会和谐发展。

    1.不断增强求发展的能力

    发展是时代的主题，是执政兴国的第一要务。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。具体到县处级党政“一把手”，就是要不断加深对科学发展观、正确政绩观和市场经济理论的认知和把握，坚持用科学的发展观统领发展全局，用市场经济的理论指导发展实践，用正确的政绩观检验发展成效。

    用科学发展观统领发展全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论，其本质是良性发展、既快又好地发展。把科学发展观落实到基层工作中，必须强化推动加快发展的责任意识、谋求协调发展的统筹意识和实现跨越发展的创新意识。一是强化责任意识。科学发展观的第一要义是发展，加快发展是一个地方全部工作的中心，党政“一把手”是加快发展的第一责任人,必须有一种时不我待、只争朝夕的紧迫感，有一种发展不快、寝食难安的责任感，始终保持一股奋力开拓、永不懈怠的精神和干劲，紧紧围绕发展这一中心谋路、寻策、鼓劲、造势，凝聚起加快发展的强大合力。二是强化统筹意识。科学发展的特征是协调，实现科学发展的关键是做到统筹兼顾。强化统筹意识，要求既重gdp又不惟gdp，不但要抓住中心而且要把握全局，特别要全面履行好自身的职责，在推动经济发展的同时，切实承担起社会管理和公共服务等各方面职责，协调好各方面的利益关系，调动一切积极因素。三是强化创新意识。科学发展观要求必须转变过去依靠资源消耗获得原始积累、依靠投资规模带动经济增长、牺牲生态环境换取gdp的旧模式，要创新发展理念，不断提升发展的层次和内涵，要在科技创新、体制创新和制度创新方面下更大的功夫，依靠创新提升竞争力，抢占新一轮发展的制高点。

    坚持用市场经济规律指导发展实践。市场经济是竞争经济，要在市场竞争中赢得主动，必须首先解决好产品和环境两方面的问题。一是充分发挥优势，加快特色经济发展，以特取胜。要立足区位资源，培育特色产品；依托特色产品，发展主导产业；延伸产业链条，打造产业集群。要坚持从本地实际出发，从市场需求出发，科学确定自身的产业定位，宜工则工，宜农则农，宜牧则牧，宜林则林。要紧紧围绕自身的特色产品和特色产业，突出抓好一批立县强县的重点项目，依托项目上规模，以大项目拉动经济、带动发展。要站在经济全球化的高度去研究本地如何培育、发展区域产业集群，通过产业集群发展，构筑价值链，形成根植于县域特色经济的新的增长点，从而在竞争中实现跨越式发展。二是大力改善环境，筑巢引凤。发展县域经济，提高区域竞争力，必须着力改善投资环境，特别是加强包括政策环境、服务环境、人文环境等在内的软环境建设，依靠完善的基础设施和良好的软环境，促进对外开放，使县域经济发展更有后劲、更具活力。

    用正确的政绩观检验发展。政绩，是领导干部履行职责的绩效和成果；政绩观，是领导干部对自身工作成果的价值判断。正确的政绩观应该是把实现人民群众的根本利益作为追求政绩的根本目的；把重实干、求实效作为实现政绩的途径；把党和人民是否满意作为评价自身的重要尺度。树立正确的政绩观，必须把握好3个方面：一是讲科学。就是要坚持以科学发展观来引领，根据科学发展的要求来预判和校正自己的施政行为，使自己的工作在科学发展观的框架内，经得住历史的检验。二是要讲为民。要按照“万事民为先”的准则创政绩，真正把群众是否拥护、是否赞成、是否满意当作衡量政绩的标准，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，解决好群众最关心、最迫切需要解决的问题，把“立党为公、执政为民”落到实处。三是讲务实。就是办实事、重实效、求实绩。实就是目标要实，不订脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞只顾眼前的虚假繁荣；实就是作风要实，脚踏实地，埋头苦干，真正和群众想到一处、干在一起、打成一片；实就是政绩要实，不求虚名，不务虚功，真正让老百姓得到实惠。
　　
    2.不断增强保稳定的能力

    稳定是发展的基础，稳定是和谐的关键，和谐是稳定的最高境界。本世纪前20年，我国既处于经济社会发展的黄金期，又处于各种深层次矛盾的凸显期。县处级党政“一把手”，身在改革发展的第一线，直接面对各种矛盾和问题，不能维护团结稳定的局面，一切都无从谈起。努力增强自身维护稳定的能力，必须把握好3个环节。

    要善于发现问题。问题是某一事物的现状和自我期待值的差值。一般来说，差值越大，问题越大。领导干部要善于发现问题、观察问题、分析问题。一是要畅通群众反映诉求的渠道。民意如水，宜疏不宜堵。要适应利益主体多元化、利益需求多样化的新形势，建立更加畅通、更加多样化的反映诉求渠道，方便群众的信访活动，倾听群众的呼声，体察群众的愿望。要创新工作机制，变群众“上访”为干部“下访”，主动与群众沟通交流，倾听民情民意，了解群众生产生活。二是要分析认识问题。要时刻保持政治敏锐性，不断增强洞察力。对收集上来的各类信息，要善于从中发现问题，从苗头现象里察觉倾向性，掌握本地在一定时间内产生的不安定因素，提高预判断准确度，增强工作的预见性，掌握主动权。要注重透过表象看本质，通过一斑窥全貌，理清大事小事，分出孰轻孰重，找准主要矛盾，把握关键问题。要把握和尊重客观规律，用辩证的观点认识问题、分析问题，运用两分法去分析和对待问题，对问题进行系统的分析研究，分门别类归纳梳理，认真查找问题存在的深层次原因，积极寻求解决问题的规律。

    要主动解决问题。要树立积极的稳定观，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。当前是各种矛盾的凸显期，许多问题是发展前进中的问题，要用发展的眼光、积极的眼光正确看待。对于群众反映的问题，有条件解决的要及时解决，一时解决不了的，要和群众讲清楚，求得理解和谅解；对由于各级干部的工作缺点和失误造成的矛盾和问题，要敢于承认，要及时总结、及时纠正，不可回避，以免小问题拖大、大问题拖难、难问题拖乱，影响稳定大局；改革发展过程中