税收宣传月活动从１９９２年起已连续开展了６个年头，每年的声势都不小，对于普及税收知识、 提高公民的纳税意识起到了重要作用。 但目前社会纳税环境和人们的纳税意识尚无根本性转变，出现了税收宣传无用论的论调或税收宣传工作有所松懈。因此， 充分认识影响税收宣传的社会环境， 对税收宣传的重新定位无疑是至关重要。本文从历史文化和现实状况角度，对影响税收宣传的社会环境谈一些粗浅看法。

     一、社会成员普遍法制观念不强， 因而依法纳税意识淡漠。

     社会成员在纳税方面的观念， 就是其依法向国家履行纳税义务的思想意识，它体现了向国家缴纳税款的自觉程度，代表着国家的法制状况和社会文明的水平。税收宣传无非是唤起人们主观意识对税法的赞同和响应，进而乐于支持税收工作。社会成员纳税观念最主要的内容是法制观念，也即税法意识。由于整体法制观念不强，导致税法意识淡薄，从社会整体看，自觉纳税光荣，偷税逃税违法的新道德观念尚未形成大气候。 加之我国长期对低收入的公民个人不征税， 使多数公民游离于税收领域之外，心中根本没有纳税的概念，自然也就没有养成纳税的习惯。普遍存在着纳税人税收知识缺乏， 税法意识模糊，表现为藐视税法，践踏税法，偷税、 抗税、欠税层出不穷。因而要达到良好的纳税环境， 需要有针对性地逐步消除形成这种思想观念的不利因素， 需要税务部门做一系列长期、艰巨的工作，具体是：

     第一，加深税收宣传的内容。多年来， 税收宣传工作过多地强调了“取之于民”， 而忽视了对税收“用之于民”的宣传，许多纳税人并不明白这样的道理：纳税虽然没有给自己带来直接的好处， 但是他已在纳税之前或将在纳税之后间接得到回报。今后， 税收宣传要让每个纳税人都明白，国家每年都要拿出巨额资金用于维护社会安定，发展公益事业，进行经济建设， 而这笔巨额资金主要是“取之于民”的税收。作为一个纳税人， 能有一个社会安定、公平竞竞争、经济日益活跃、 文化生活日益丰富多彩的社会政治经济环境，是依赖国家为主体的无形的补偿形式就是税收“取之于民”。 通过加深税收宣传内容，激发纳税人的主人翁意识， 使其关心和支持税收工作，从而提高纳税意识。

     第二，要对纳税人进行“利益原则”宣传。 很多人对匪警、火警能及时报案， 但对偷抗国家税款的不法行为却视而不见，漠然处之，甚至“敬而远之”，这种“与己无关休乱言”的现象，主要是因为许多纳税人不明白这样的利害关系：政府的一切开支大都来源于纳税人，政府的开支是由众多纳税人负担的，有人偷逃税就意味着另外一些纳税人要多负担税款，就会加重其他纳税人的负担。因此对纳税人进行“利益原则”教育，使其勇于揭露偷逃税行为，维护自身和社会的整体利益， 互相监督，自觉纳税。

     第三，税收宣传要普及到文化教育领域。 税收宣传只有税务部门独立作战，空洞乏力地喊一喊， 而荧屏无影，广播无声，书本无文，是远远不够的。“十年树木，百年树人”，要形成一种意识是长期而艰巨的工作， 税收宣传要从“娃娃抓起”，着重培养下一代纳税人的纳税意识，可喜的是，这项工作已被重视，