同志们：
今天，我们召开这次依法治市领导小组成员会议，主要目的是贯彻省和泰州市的要求，进一步部署我市今年依法治市的各项任务。会上，市委常委、政法委书记张育林同志代表市依法治市领导小组办公室对2008年依法治市工作情况和今年法治建设工作的目标任务作了汇报，市司法局、法制局和国土资源局做了很好的发言。以上发言内容，我完全同意。会议结束前，我再讲三点意见：
去年，全市各级深入贯彻落实科学发展观，以提高依法执政能力为重点，大力开展法制宣传教育，切实抓好依法行政，深入推进公正司法，着力加强基层民主政治建设，为促进全市经济社会持续发展营造了良好的法治环境。主要体现在“五个进一步”：一是依法执政意识进一步增强；二是依法行政水平进一步提高；三是和谐稳定法治环境进一步优化；四是民主政治建设进一步推进；五是法制教育进一步深化。这些成绩的取得，是大家共同努力的结果，要给予充分的肯定。
2009年，我市法治建设的目标定位是：争创省法治县（市、区）创建工作先进单位。为实现这一目标，全面推进我市法治建设，下面，我就进一步做好当前和今后一个时期的法治兴化建设工作讲三点意见。
一、学习贯彻党的十七大精神，进一步增强推进法治兴化建设重要性的认识
党的十七大要求“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。胡锦涛总书记在十七届中央政治局第一次集体学习时强调“把全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家摆在更加突出的位置、纳入重要议事议程，统筹规划，加大投入，扎实推进，抓好落实”。因此，我们要认真学习党的十七大关于法治建设的重要论述，加深理解，提高认识，真正做到用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步做好法治兴化建设各项工作。
1、加快推进法治兴化建设，是贯彻落实依法治国基本方略的内在需求。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，也是社会主义民主政治的基本要求。这就要求我们要站在一个更高的起点上，把加快建设法治兴化，作为依法治国方略在我市的具体实践，作为建设法治江苏的重要组成部分，进一步做好新形势下的法治建设工作，努力为法治兴化建设多作贡献。全市各级领导干部，要正确处理好解放思想与依法办事的关系，不能错误地将法治理解为禁锢思想、束缚发展的条条框框。必须要学法知法懂法，牢固树立执政为民的宗旨，牢固树立宪法和法律至上的理念。要带头依法行政、依法办事，学会和善于运用法律思维方式考虑和处理问题，做维护法律权威的表率，教育带动和促进干部群众学法知法、懂法用法。要坚持科学决策、民主决策和依法决策，提高依法决策的水平。要正确对待监督，自觉接受监督，确保权力正确行使，营造良好的法治环境。在重大事项决策过程中，各级领导干部特别是一把手，必须遵循决策程序，牢固树立法律意识和法制观念，带头做到依法执政。
2、加快推进法治兴化建设，是“保增长、惠民生、促和谐”的必然要求。当前，受全球金融危机对实体经济影响的进一步加深，我市经济发展面临的困难和挑战前所未有；国家保增长、保民生出台的一系列措施，对我们主动顺应、认真落实的要求前所未有；地区、行业间加快调整竞争加剧、危中寻机的复杂性也是前所未有，这就要求我们凝聚全市之力，攻坚克难。法治是“轨”，只有在法治的轨道上运行，经济社会才能沿着正确的方向前进，才能持续健康地发展。要想实现我市“保增长、惠民生、促和谐”的目标，就必须按照构建社会主义和谐社会的要求，大力推进法治兴化建设工作，充分运用民主和法治的手段，正确处理经济社会发展中的各种问题，妥善解决影响社会和谐的各种矛盾，真正把促进经济社会发展、建设和谐社会关系建立在民主法治的基础上。
3、加快推进法治兴化建设，是保障公民权利改善民生的基本保证。社会主义民主的本质是人民当家作主。当前，随着改革开放和现代化建设的发展，人民群众在保护私有财产安全、扩大政治参与、提高政府管理社会效能等方面的要求更加强烈，这就迫切需要我们加快法治建设步伐，落实人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让人民充分享有管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的权利。促进广大人民群众直接参与各种基层依法治理活动，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理好自己的事情，实现自己的愿望和利益。依法治市工作要推进以改善民生为重点的社会建设，重视加强对民生问题的行政执法工作，加强对义务教育、公共卫生、社会保障、市场价格、环境保护和城乡规划建设等领域的执法和监管，依法打击各种违法违规行为，依法整治突出治安问题，增强群众的幸福感和安全感。要围绕对人民群众反应强烈的问题开展监督，抓住关键环节、关键部位，落实各项事先防范的措施，依法确保各项民生政策落实到位，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。做好改善民生工作，关系到正确行使公共权力的问题。要切实加强对领导机关、领导干部行使公共权力的监督，约束和规范各级干部严格依法办事。要增强监督工作的针对性和时效性，以强有力的监督有效约束公共权力的依法有效正确行使。
二、突出重点，狠抓落实，切实做好法治兴化建设各项工作
法治兴化建设是一项长期的战略性任务，是法治江苏、法治泰州建设的一个重要组成部分。法治兴化建设和平安建设不一样，它涉及的面更广，包括依法执法、依法行政、公正司法、学法、用法等都在其中。怎样把这项工作做实，还是需要我们各部门共同努力，依据职能，把法治建设工作切切实实抓出成效来。省委推进法治江苏建设，主要是以“法治江苏先进县（