一、设施农业发展现状　东沟乡位于互助县东北部，距县城威远镇12公里，海拔2600--4200米，属半浅半脑山地区，年平均气温2--3℃,年降水量550毫米，总面积74318亩，其中耕地面积66745亩，全乡辖16个村100个生产合作社，4676户20543人。多年来，经历届党委、政府的努力，农业结构日趋合理，杂交油菜种植已成为全乡农民增收的主渠道之一，年播种面积达到总播种面积的60%以上，从而赢得了“金色**”的美誉。但农业总体的发展没有从根本上改变靠天吃饭的局面，农业的基础设施条件依然脆弱，2008年底，全乡水浇地面积几乎为零，设施农业虽然有所起步，但步履艰难，发展缓慢。全乡虽建有温室115座（尔开村60座，姚马村55座），但因零星分散规模小，基础设施落后，服务不到位，经营管理不善，多数温室效益低下，因而示范带动作用不明显。　　

      2008年**土地整理项目的实施，从客观上为设施农业的发展创造了最基本的条件，乡党委、政府及时引导和动员广大干部群众，挖掘潜力，用新的理念经营农业，组织乡村干部和部分农户外出参观考察，解放思想，开阔视野，在调动群众积极性的基础上，以项目建设为支撑，突出重点，大力发展设施农业，在洛少村和口子村集中连片设计并已开工建设0.5亩温室300座，从而由少到多形成规模，培植农村经济新的增长点，使东沟乡农业的弱势地位不断改变，农业对自然的依赖程度逐渐减小，同时也在土地流转、提高农业经济效益方面进行了有益的探索。　　

    二、设施农业发展问题　　

  （一）群众认识不到位，积极性不高。这是制约东沟乡设施农业发展的主要因素。据调查，52%的农户虽然想经营温室，但对其经济效益持怀疑态度，害怕承担风险而不愿经营；33%农户认为经营温室费工费时，不如外出务工收益；13%农户因缺乏劳力而无力经营；只有2%农户愿自己修建尝试经营。　　

（二）土地置换难度大，难以集中连片。　　

    （三）设施农业发展资金相对不足。设施农业特别是日光节能温室建设是一项高投入、高产出的项目，建设温室需要资金1.1万元以上，加之蔬菜种植前期费用，资金投入更大，再加之银行贷款难，一定程度制约和影响着我乡设施农业的发展。　　

　　（四）设施农业科技服务滞后，新技术推广仍处于较低的层次，设施农业整体科技含量不高，科技技术人员紧缺。东沟乡社会经济服务中心农科岗位虽然有技术人员4人，但真正懂技术、会指导的只有1人，在很大程度上影响其经济效益的发挥。　　

（五）设施农业生产者素质较低，经营理念落后，对新技术接受能力差，习惯于旧的生产方式，对发展“绿色农业”、“无公害农产品”等新概念模糊。据调查，82.4%的农民都不愿意请人有偿服务和自己学习新技术，而且，目前“活跃”在东沟乡农业生产第一线的劳动力大部分是“三八六一九九”部队，年轻、有知识、会经营的农村劳动力基本上都外出务工了，在家务农的一般以年老体弱和妇女为主，进取意识薄弱，接受新知识、新技术的能力较差。　　

（六）产销脱节，难解农民的后顾之忧。农