党历来高度重视理论学习，理论学习是共产党员政治生命的源泉。用党的理论武装全体党员，是党保持先进性的思想和理论基础，是增强党的执政能力的前提和保证。以科学的理论武装人是党的一项根本战略任务，从中央到地方，对理论学习工作的重视是无庸置疑的。然而在实践中，特别是在基层，干部理论学习工作的状况却存在“三热三冷”：上热下冷有强烈的落差感；时热时冷有明显的季节感；我热他冷有真切的孤独感。基层理论学习已经出现了“曲高和寡”的趋势。在新时期，如何结合实际切实加强新时期党员干部的理论学习，是各级党组织面临的重要任务。
    为进一步加强全区理论学习，总结近年来理论学习取得的成效和存在的问题，提高领导干部理论学习的针对性和实效性，推动全区经济跨越式发展，区委宣传部对全区理论学习情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
    一、存在问题
    从调查结果看，有些单位和部门学习还在采取传统的方式，没有充分利用网络等现代传媒资源，缺少灵活多样、行之有效的学习手段，方法不够灵活，载体创新不明显，难以保证理论学习收到实效。存在以下几个突出问题。
    1．重形式，不重效果。多年以来，干部理论学习形成了一种重形式、不重效果的不良惯性，为了完成上级交代的政治灌输任务、为了能在理论工作考核中过关，我们更多的时候是被迫安排学习，相当多的干部也是以消极的态度来对待理论学习，理论学习工作基本上停留在应付的层面上，根本达不到应有的效果。
    2．重理论，不重实践。理论学习的实践中还不同程度地存在“秀”的痕迹:重包装、轻武装，往往出现讲严谨缺生动、讲规范缺个性、讲稳妥缺创新的局面。学以致用的要求和目的都没有达到。
    3．重包装，不重武装。干部理论学习的动力、毅力普遍存在着不足、甚至很弱的问题，在干部个人的学习积极性一定的情况下，我们的学习方式、学习载体、学习平台显得就至关重要了。一直以来，“填鸭式”的学习已经让干部生烦，甚至有些逆反，
    二、创新理论学习模式的几点建议
如何加强理论武装，创新理论学习新模式，现就实施“3231工程”，提出以