按照学习实践科学发展观活动的部署，3月底至4月初，本着问政于民、问需于民、问计于民的要求，开展了为期一周的调研活动，就如何发挥行政经费使用效能，走访了各处室相关人员，召开座谈会，面对面了解情况，问计问策，寻求机关经费保障的良策。

一、基本情况

司法局是市政府工作的组成部门，主管全市司法行政工作，主要职能有法律服务、法律保障、法制宣传，现有干部职工38人，临时人员9人，离退休人员22人，车辆10部，经费由市财政拨付，由于工作任务重，项目经费不足，加上人员工资保险费用大、车辆超编多、车辆老化消耗大，经费缺口大，行政运转比较困难。

二、存在问题

通过对机关处室相关人员的了解座谈，大家普遍反映局机关在经费使用管理上突出存在四个方面问题：

一是预算编制不够合理。市财政下拨的经费中，各处室的项目预算在年初编制时，征询意见不够，党组组织人员进行论证不够，大多由财务人员根据往年财政切分的盘子进行编制，有些与重点项目工作脱节造成项目经费支出困难，工作无法推进。

二是机关运行经费仍存在浪费现象。司法局机关每年市拨公用经费20万元左右，但由于管理跟不上，汽车、空调、电脑维护、用纸用墨、水电、差旅等费用均有超支，实际挤占项目经费2倍以上。这些问题既有下拨经费不足的因素又有管理不善的因素。

三是财务制度执行不够规范。司法局内务管理规定有《**市司法局车辆管理规定》、《**市司法局接待管理规定》和《**市司法局经费管理规定》等，条文很具体、要求很明确，但在运行过程中，制度执行显得不够规范，尚有越级报批，越权审批现象，有个别甚至先斩后奏，对经费使用管理造成混乱，不利于合量安排资金，保障重点工作。

四是财务公开自觉性不高。在调研中发现多数同志对财务公开都抱有很大的期望，希望每月或每季定期公布资金使用情况，做到用钱公开、透明。

三、改进措施

针对调查座谈查找出的主要问题，围绕“保障有力”的总目标，召集办公室人员进行认真讨论寻求对策，理清思路，想方设法提出经费使用效能，让党组满意，机关满意，基层满意。

（一）坚持党组理财，强化预算编审，在把关守口上求“紧”。

经费保障效益的高低，党组理财是关键。今后党组理财工作不仅要坚持而且要扎实不流于形式，年初预算和重点经费开支项目必须交由党组