同志们：
    刚才刘县长对我县参加全市第二批学习实践活动进行了全面总结，对第三批学习实践活动作了安排部署，市委巡回检查五组的领导作了指导讲话，提出了明确要求。为了贯彻会议精神，进一步明确目标任务，把握政策规定，细化工作要求，更好履行职责，扎实开展工作。按照会议安排，下面我就扎实抓好参加全市第三批学习实践活动各项工作，从具体操作层面上为大家作培训辅导。
    一、深刻认识第三批学习实践活动的特点和难点
    按照中央和市委的统一部署，每一批学习实践活动都有各自的特点和难点。只有把握了特点和难点，才能有针对性地采取措施，推动活动取得实效。与前两批相比，第三批学习实践活动具有以下六个特点和难点。
    一是自谋生计的普通党员较多，参加活动的约束力相对较弱。与参加全市第二批学习实践活动的对象大多是机关党员干部不同，我县参加全市第三批活动对象80%以上是自由职业者，特别是农村党员占总数的69%左右，相当部分的社区党员也是自由职业者，“两新”组织的党员为生计奔波，参加活动并不是他们的当务之急，组织纪律发挥的效力相对有限，这就造成组织活动的难度比较大，需要我们深入动员发动。
     二是相当部分党员与党组织处于相对分离状态，一部分党员年老体弱，活动组织协调的工作量加大。我县参加全市第三批学习实践活动对象共有35515名党员，其中流动党员有5961人，占了16.7%，这些党员与党组织处于相对分离的状态，难以联系。第三批对象中还有体弱病残党员、43%左右的60岁以上党员。要把他们组织起来参加集体活动，确保每一名党员都能融入到活动当中，组织协调的工作量很大。
    三是活动对象的学习理解能力受到局限，普及科学发展观理论需要经过通俗化、本土化、群众化程序。与参加全市第二批学习实践活动对象的能力素质相对较高的情况不同，第三批活动初中以下文化程度的党员占65%以上，相当一部分党员是文盲、半文盲，没有学习能力，对科学发展观理论的作用、力量、价值认识不足，认为科学发展观理论与生产生活没多大关系，难以入脑入心，这就需要我们对理论进行通俗化的“解读”，让科学发展观理论基层化、群众化、本土化，让普通党员听得懂、看得明白、说得清楚，把科学发展的直接力量转化为群众力量、物质力量。这也给组织活动带来了难度。
    四是群众对活动效果的感知很直接，更需要把活动成效定位在具体事项上。第三批活动单位和党员都直接与群众“面对面”，活动效果究竟怎么样，老百姓最有评价的资格和权利。如果不把中央提出的“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”“四句话”总目标具体化，老百姓对活动效果的认识就不直接、不具体，评价就不高。
    五是参学单位在科学发展上有优势更存在“短腿”，需要有针对性地找准开展活动的具体切入点和着力点。第三批活动单位处在基层，在科学发展上有优势，也有“短腿”，一些基层单位还没有好的产业选择，没有促进发展的项目储备，也没有促进老百姓增收致富的具体措施，没有很好体现以人为本，实现科学发展的难度很大。因此在活动中，要找准具体切入点和着力点，避免活动脱离基层工作实际而模糊化。
    六是作为整体活动的最后批次，第三批活动容易出现重视程度、工作强度递减的倾向。我县开展学习实践活动已经半年，第三批学习实践活动是最后一批，学习实践活动越到最后阶段，越容易出现疲劳状态、懈怠心理和松劲情绪，需要我们高度重视，采取有力措施加以防止。
     二、准确把握第三批活动在安排部署上的调整变化
    根据第三批学习实践活动的特点和难点，与第二批活动相比，中央、市委和县委在活动谋划部署上做了一些调整，主要体现在以下十个方面。
    一是在活动目标上。中央将第二批活动“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四句话目标中的“创新体制机制”调整为“加强基层组织”。县委围绕贯彻落实中央、市委的目标要求，在制定5种类型单位的方案时，针对乡镇机关、村（社区）、学校、医院、“两新”组织不同类型单位的工作实际，分别提出了具体活动目标，使学习实践活动目标更具有针对性。
    二是在实践载体上。市委根据习近平和李源潮、薄熙来等中央、市委领导关于基层党组织联系服务群众“三项制度”的重要批示和中央关于第三批活动要突出加强基层组织建设的要求，在全市第二批学习实践活动实践载体上增加了“推行‘三项制度’全面加强基层组织建设”活动载体。县委按照中央和市委的部署，结合我县当前工作重点和强化基层党建工作的要求，将我县参加全市第三批学习实践活动的载体明确为：“落实国务院3号文件、深化优化环境洗脸招商“一号工程”、建设“五个忠县”，落实“三项制度”、深化“百千万”活动、打造基层党建工作示范县”，与参加全市第二批学习实践活动的载体略有不同，主要是增加了加强基层党建工作的内容。
    三是在总体要求上。第三批学习实践活动新提出了“五个更加注重”，即：更加注重取得实效，从活动的效果出发，设计活动的内容和方式；更加注重简便易行，在贴近基层实际、贴近党员群众上下功夫；更加注重分类指导，在因地制宜、区别对待上下功夫；更加注重强化基层，在加强基层组织建设上下功夫；更加注重统筹协调，在上下联动、整体推进上下功夫。
    四是在活动主线上。按照中央和市委的要求，全市第三批学习实践活动把“密切联系群众”作为贯穿活动始终的红线，以通过学习实践活动，认真解决部分党组织和党员干部脱离人民群众的问题，进一步改善党群干群关系，切实巩固党执政的群众基础。
    五是在时间安排上。参加全市第三批学习实践活动的乡镇机关从2009年9月开始，集中活动时间为6个月。其他单位集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于巩固和扩大学习实践活动成果。为便于全县学习实践活动统筹组织和指导检查，我县第三批学习实践活动各参学单位于9月同时启动。
    六是在阶段环节上。根据基层单位实际，第三批学习实践活动仍然保留了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，不再细分环节。重点提法也有变化，学习调研阶段主要抓好学习讨论、调研走访；分析检查阶段主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告或分析检查材料；整改落实阶段主要抓好制定整改落实方案或整改落实措施、解决突出问题。
    七是在活动内容和形式上。内容方面，除了要通过通俗易懂的形式学习、宣传科学发展观基本理论、国务院3号文件、“五个忠县”建设、优化环境洗脸招商“一号工程”外，还要注意三个方面：宣传中央和市委、市政府以及县委、县政府的各项惠民富民政策；结合庆祝建国60周年开展爱国主义教育；挖掘、推介、宣传贯彻落实科学发展观的先进典型。在形式方面，乡镇机关参学党员及各级党组织领导班子和领导班子成员，采取集中学习培训。其他党员集中学习的要求与第二批相比有所降低，基层普通党员除了适当参加集中培训外，主要通过宣传、辅导、讨论等更直观的方式进行学习；要把“三项制度”走访、“三进三同”党性作风实践锻炼活动、“唱读讲传”活动、“干部大走访”攻坚行动和“百千万”活动作为第三批活动的重要形式。
    八是在分类指导上。针对不同领域工作实际和不同对象特点，对不同类型、不同层次的党员在学习内容、活动方式等方面提出了不同要求，防止活动主题“一个调”、学习培训“一锅煮”、活动要求“一个样”、督促检查“一把尺”等现象。对乡镇机关，提出以“服务基层、服务群众、服务发展”为活动主题，具体目标要求有7项，重点是转变机关职能、改进工作作风。对村、社区，提出以“加强基层、夯实基础，促进和谐稳定”为活动主题，全面推进、深化落实“三项制度”，大力推进科学发展观进基层、进院坝（楼栋）、进家庭。具体目标要求有7项，重点是全面推行、深化完善“三项制度”；帮助群众增收致富。对学校，提出以“践行科学发展观，办人民满意教育”为活动主题，具体目标要求有7项，重点是推进科学发展观“进校园”；加强师德师风建设。对医院，提出以“践行科学发展观，加快健康忠县建设”为活动主题，具体目标要求有7项，重点是加强党员医务工作者医德医风建设；解决群众看病难、看病贵的问题。对“两新”组织，提出以“促进‘两新’组织与党一心、守法经营、科学发展”为活动主题，具体目标要求有7项，重点是保证“两新”组织与党一心；促进“两新”组织依法经营。
    9月18日下午，县学组办接到市委学组办的通知，市委将乡镇机关活动主题调整为：“切实转变职能，服务基层、服务群众、服务发展”；将“两新”组织活动主题调整为“扩大组织覆盖、保证与党一心，坚持守法经营、促进科学发展”，请各乡镇注意作相应调整。
    针对不同领域、不同单位、不同对象特点，提出不同活动要求。在学习调研方面，对乡镇机关参学党员，要求撰写读书笔记和2篇以上学习心得体会，确定调研课题、深入开展调查研究、形成调研报告。乡镇机关党员干部要扎实开展“三进三同”党性作风实践锻炼活动。对村（社区）参学党员，只是要求村（社区）“三职”干部要作学习笔记和撰写心得体会，其它党员不作硬性规定、不作检查。村、社区“两委”班子成员和党小组长、村（居）民小组长以及能够做群众工作的骨干党员围绕落实“三项制度”开展走访，记录和完善民情档案，其他党员结合自身实际了解民生、听取民意。中小学校党支部书记和班子成员要认真记录学习笔记，并撰写1篇以上学习心得体会，鼓励普通教师党员撰写读书笔记和心得体会，不作硬性规定。各中小学校班子成员开展党性作风实践锻炼活动，进行走访，高完中要撰写调研报告，其它学校不作统一要求。医院党组织班子成员作学习笔记并撰写1篇以上学习心得体会，鼓励普通党员撰写读书笔记和心得体会，不作硬性要求。医院党员要参加“万名医师下基层，送医送药送健康”党性作风实践锻炼活动。“两新”组织党组织书记和班子成员要作好学习笔记，鼓励党员撰写读书笔记和心得体会，不作硬性要求。“两新”组织党员要广泛开展走访活动，但在文字材料上不作硬性规定、不作检查。在分析检查和整改落实方面，乡镇领导班子和村（社区）、各中学校、中心卫生院要召开领导班子专题民主生活会。乡镇领导班子、设党委的社区领导班子、各中学校、中心卫生院形成分析检查报告，制定整改落实方案。乡镇政府机关党支部和其他单位只要求召开专题组织生活会，形成简要的分析检查材料，制定整改落实措施。
    九是更加强调加强基层组织建设。围绕打造基层党建工作示范县，各参学单位要认真贯彻党的十七届四中全会和市委三届六次全委会精神，树立党建工作的主战场在基层、老百姓的“柴米油盐酱醋茶”是基层的“国家大事”、教育组织服务党员群众是基层党组织的基本职能等“三个理念”，着力建立健全基层党建工作“四大机制”即：以“三项制度”为重点的党组织和党员联系服务群众机制，党组织领导的村（居）民自治机制，党组织教育、组织、管理党员群众机制，基层党建“有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事”保障机制，把基层党建工作做深做细做实。要以