同志们：　　

这次全县人口和计划生育工作会议，是在全县上下深入开展思想解放大讨论活动，全力推进县域经济社会又好又快发展的新形势下，召开的一次重要会议。刚才，学龙县长代表县委、县政府作了一个很好的工作报告，客观总结了2007年全县人口和计划生育工作，并就今年的工作进行了全面部署，我完全赞同。会后，各乡镇、各有关部门要紧密结合实际，采取有效措施，认真贯彻落实。下面，我就做好当前和今后一个时期全县人口和计划生育工作再强调三点意见。 　　

一、在肯定成绩中认识不足，切实坚定做好人口和计划生育工作的信心和决心　　

近年来，全县上下按照县委、县政府的部署，坚持以科学发展观统领全局，围绕稳定低生育水平，不断加大政策措施落实力度，人口和计划生育工作保持了稳定健康发展的良好态势。一是争先创优工作成效显著。这几年，我县先后荣获“全国计划生育科技工作先进集体”、“全国农村部分计划生育家庭奖励扶助工作先进县”和“全国计划生育优质服务先进县”等称号。特别是去年，顺利实现了在全省一类县中位次前移，重返全省目标管理责任制考核先进行列，其中一些单项工作还受到了国家级表彰，为我县乃至全市再一次赢得了荣誉。二是低生育水平持续稳定。全县人口出生率和出生人口性别比，连续多年低于全省平均水平，有效缓解了人口对资源、环境的压力。三是利益导向体系渐趋完善。全面兑现了奖扶资金、独保费和节育奖等优惠政策；实施了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和放弃二孩生育指标一次性奖励政策，等等。这些成绩的取得，来之不易，这既是各级党委政府高度重视、真抓实干的结果，又是各部门各单位密切配合、综合治理的结果，尤其倾注了全县广大计生工作者的艰苦努力和辛勤汗水！在此，我代表县委、县政府向受表彰的先进乡镇、先进集体表示热烈的祝贺！向全县所有关心和支持计生工作的广大干部群众，尤其是辛勤工作在计生战线上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！　　

荣誉只属于过去，荣誉并不代表今后的工作水平。在肯定成绩的同时，大家必须清醒地认识到我县当前人口计生工作存在的问题与不足，特别是基层基础工作有的还比较薄弱，来之不易的低生育水平随时面临反弹的可能。一是传统的婚育观念还没有根本转变，群众生育意愿与现行政策之间仍然存在较大差距。二是政策内生育呈明显上升。主要是上世纪80年代中期出生的子女和享受“双独”政策的第一代独生子女已进入婚育期，这种“双峰叠加”的局面将要持续十几年之久，人口发展呈现出前所未有的复杂局面。三是由于多年来我县人口和计划生育工作连续受到表彰、低生育水平相对稳定，导致部分同志盲目乐观，麻痹松懈，对新时期人口和计划生育工作面临的新情况、新问题认识不够、研究不透，存在重视程度弱化的现象。四是村级“两委”换届在即，部分村干部和计生专干精力有所分散、人心有所涣散、劲头有所减缓，全县计生工作面临滑坡的潜在危险。这些问题，都对人口和计划生育工作提出了严峻挑战，对此，全县上下务必保持清醒头脑，始终绷紧计生工作这根弦，努力在更广的范围、更高的层面上谋划工作、破解难题，确保完成今年全县人口和计生工作的既定目标任务，巩固扩大业已取得的工作成果。　　

二、在全面推进中突出重点，努力提升人口和计划生育工作的标杆和水平　　

创业不易，守业更难。当前，全省一类县的计生工作水平都很高，高峰对决、高水平竞争，其激烈的程度和工作的压力大家可想而知。因此，我们要深刻认识保先争位所面临的新形势、新任务，切实做到自我加压，提升标杆，努力开创全县人口和计生工作的新局面。　　

一要重心下移抓基层。计划生育工作根基在群众、重点在基层。基层基础工作做得好不好，直接影响计划生育工作的整体水平。因此，在农村，要将计生工作纳入建设社会主义新农村建设的总体部署，把计生工作与促学、促富、促乐、促美结合起来，坚持经济发展和计划生育协调推进，努力形成生产发展、生活富裕、生态良好、生命安康、生育文明的新格局，不断促进农村