同志们:　　

今天这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是认真贯彻落实市委八届十一次全委（扩大）会议精神，动员全市各级各部门深入开展机关作风和效能建设，为推动市域经济社会又好又快发展营造良好环境。刚才，我们看了2008年全市机关作风和效能建设暗访纪实片，年新书记宣布了有关处理决定，有关单位也作了表态发言。希望大家在反思的基础上，进一步强化措施，抓好落实。下面，我就切实加强机关作风和效能建设再强调三点意见。　　

一、正视问题，找出差距，切实提高加强机关作风和效能建设的思想认识　　

今年以来，市委、市政府坚持以效能建设为核心，以推动发展为主题，以群众满意为标准，着力推进机关作风和效能建设，基本达到了“机关作风有新改进、工作效能有新提升、环境优化有新突破、推动发展有新成效”的预期效果。总的来说，我市各级机关和广大干部的作风是好的，广大群众和社会各界的满意度也在不断提高，全市各级领导班子和广大干部用自己的实际行动，为推动市域又好又快发展，作出了积极贡献。　　

但是，从刚才暗访片中记录的现象和我们平时掌握的情况，我市机关作风和效能建设还存在许多亟待解决和克服的问题。突出表现在以下几个方面：一是全局观念淡薄。少数干部作风漂浮，惰性较重，干工作、做事情无所用心，争名利、争位子费尽心机，与别人不比贡献只比待遇，对面临的现实差距无动于衷，对形成的落后局面麻木不仁，缺乏应有的危机感和紧迫感。有的干部贯彻市委、市政府的决策部署，合意的就办，不合意的就拖，有利的就争，麻烦的就推，致使很多事情久拖不决，长期搁置，很多工作推推动动，不推不动，甚至推了也不动。二是责任意识不强。有的干部满足于当“太平官”、做“太平事”，尤其在矛盾和问题面前，不是千方百计找出路，而是想方设法找退路，不愿下“深水”，不敢破“厚冰”，缺乏攻坚破难的勇气和干事创业的激情；有的干部工作粗放、大而化之，差不多就可以，得过且过，不是争一流，而是随大流，不是坚持标准，而是降格以求。三是服务效率低下。有些单位明明可以马上办好的事，却一定要按照法定时限或承诺日期，拖着办；有些审批项目明明符合办理要求，却一定要设置一些前置条件或障碍，绕着办；有些问题完全可以在法律法规规定的范围内解决或变通办理，却一定要死搬硬套，顶着办。比如，我们虽然实施了限时办结制，但是一些企业和项目业主反映审批时限较长、高低限跨度大、执行中就高不就低的现象比较突出。大家想一想，这样的工作效率，怎么能推动市域经济又好又快发展。四是纪律意识缺乏。有的干部上班迟到、早退，中途脱岗、离岗，工作时间上网聊天、玩游戏；有的热衷于吃吃喝喝，沉溺于酒场牌桌；有的工作纪律松弛，存在行政不作为或乱作为、慢作为的情况，办事情看人情，以感情代政策，以关系定亲疏，甚至是无利不作为、小利慢作为、大利乱作为。　　

上述这些问题虽然不是全市机关和干部作风的主流，但如果任其滋长蔓延，必将使政策法规执行走样、使工作效率大打折扣，从而严重削弱各级党政组织的执政基础，严重影响我市改革发展稳定的大局，严重阻碍市域又好又快发展的历史进程。如果不痛下决心，碰硬较真，我们抓班子带队伍就没尽到责任，就是最大的“失职”，我们抓发展、干事业就不会进入状态，就是最大的“失误”。因此，针对存在的问题，我们必须高度重视，深刻反省，切实采取措施，认真加以解决。　　

二、突出重点，抓住关键，深入推进机关作风和效能建设的各项工作。　　

当前，市域发展正处在跨越发展、科学发展、和谐发展的关键时期。市委、市政府决定，明年要在巩固现有成绩的基础上，突出重点、狠抓关键，下更大决心、花更大力气，破解难题，铲除痼疾，以机关作风和效能建设的卓越成效，开创市域经济社会又好又快发展的新局面。　　

第一，要在高效行政上下功夫。提高办事效率和工作能力是机关作风和效能建设的主要目的。全市各级机关及其工作人员要以提高效率、增强能力为追求，简化审批事项。对现有审批项目，要规范审批程序，简化审批手续，缩短审批时间；对已作明文规定减免的收费、减化的程