近日，在国新办发布会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，农民工养老保险办法和城镇职工养老保险转移接续办法，目前都已有初稿，争取能在今年底或明年初推出。
　　众所周知，我国养老保险的统筹层次很低。据报道，截至2007年底，共有13个省市区名义上实行养老保险省级统筹，10个左右的省区以地市级统筹为主，其余的省区仍然以县级统筹为主(全国大约有2000多个统筹区)。
　　如果参保人员要在不同统筹区之间转移养老保险关系，就有可能影响到这两个统筹区养老保险基金的征缴和使用，因此不同统筹区之间的划转就会被设置了障碍(个人账户可以带走，但社会账户却不能划转)。对于流动比较频繁的劳动者——特别是农民工——来说，累积缴纳5年-10年保费的条件非常难以满足，因此，很多人宁可退保。
　　于是，真正实现养老保险关系在地区之间顺利转移的办法，只能是提高统筹层次。但现在有不同的渐进式方案