1  基本现状及存在问题
　　最近几年以来，养猪业已经潜伏着多个不为重视的现象，即：普通农户养生猪的数量呈现持续下降的趋势，多数农户越来越不愿养猪。究其原因，除了农村强劳动力大量外出务工、经商以外，主要是养猪疫病风险大和比较效益低。疫病风险方面通过国家生猪保险已在一定程度上得到控制，而比较效益低，除养殖业自身行业特点所决定外，最让养猪户深恶痛绝的是：屠宰加工环节和销售环节存在巨额暴利现象，每头肥猪宰杀、销售环节平均取利200～300元/头。不少地方头、蹄、内脏在农户家宰杀后按1元/斤低价收购，随后屠宰商按6～8元/斤卖出,加上销售环节利润，获利甚丰。而农户饲养一头肥猪行情较好时半年利润才100～200元，行情差时还要亏本，而近年实行的集中屠宰政策使农户销售一头肥猪更加不便、销售成本增加，散户农民由于信息闭塞、饲养数量少，缺乏议价能力和话语权，而生猪协会缺乏运作人员、工作量大、会费收取难等多种因素，协会工作几乎处于停滞状态，没有发挥协会协调、平衡买卖双方利益关系的作用，肥猪的销售定价权主要掌握在屠宰加工厂、屠工、屠商手中，至于猪价是否太低，行业发展是否受损，根本不予考虑。国家每年几百亿的生猪扶持资金对养猪户的激励作用，被上述黑洞轻易抵消。
　　2  解决问题的思路与建议
　　2.1  生猪协会工作设置专人专职负责主持  按照民办、民管、民受益的办会宗旨和现行的政策规定，整个协会工作应由实际从事养猪、营销、加工的从业人员自行运作、自行管理，国家行政机关、事业单位工作人员不能担任主要职务。然而现任会长、副会长等负责人，均是各养殖、加工、销售行业的人员，没有时间，也不愿花费大量时间和精力从事公共事务，畜牧局的专业技术