一、新的形势 新的形势就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。 二、认清党风廉政建设和反腐败工作的使命感和责任感 深入贯彻学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上发表的重要讲话，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的重要思想为统领，以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》为依据，以坚持从严治党、从严治政的方针为出发点，以领导干部自警、自省、自律为基础，以个人自查、民主测评、组织监督、整改提高为措施，以促进领导干部廉政勤政为目标；积极研究和探索新形势下党风廉政建设和反腐败工作的使命感和责任感。党的十七大报告指出：中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性、把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。报告又指出，“反腐倡廉建设”的概念，并且把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设并列起来，成为党的五大建设的重要组成部分。进一步凸显了我们党把反腐倡廉建设放在更加突出的位置的要求。从党的十七大报告中我们清醒地认识到反腐倡廉的长期性、复杂性、艰巨性。 三、腐败现象的主要表现及产生的原因 近年来，国土资源系统认真贯彻落实“五条禁令”和“十个不准”工作原则，土地管理干部队伍建设有了明显改进，依法行政、文明执法、落实优化发展服务环境措施、兑现服务承诺、严格执行国家土地政策、加强耕地，特别是基本农田保护、坚守耕地红线、土地市场秩序治理整顿工作，强化市场对国土资源的基础性配置作用等多项工作都取得了很大进步。但发展是不平衡的，工作中还有批人情地和行贿、受贿、贪污、挪用公款等违法违纪行为，这些问题数量不多，但影响极坏，这就要求我们决不能掉以轻心，必须时刻提醒我们的同志警钟长鸣。 产生的原因：（一）不注重学习。政治素质和业务素质低下。有时间就在网上玩游戏等导致思想滑坡，业务上不去，缺乏全心全意为人民服务的思想，缺乏对共产主义理想和信念，对本职工作敷衍了事，做一天和尚撞一天钟。（二）法律意识淡薄。本身是国家工作人员，不学法、不懂法。一问三不知，把精力用到了别处。（三）领导干部腐败。通过拉关系、走后门把一些人插到土地管理部门，在外界给国土部门造成了很大不良影响。 四、党风廉政建设和反腐败斗争是构建社会主义和谐社会的重要政治基础 （一