深入学习实践科学发展观　　

努力开创全县环保工作新局面　　

——在全县环保工作会议上的讲话　　

（2009年3月）　　

同志们：

县政府研究召开全县环保工作会，主要任务是贯彻落实省、市环保工作会议和县委十届五次会议精神，回顾总结2008年工作，安排部署2009年任务。会上，金县长要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲两点意见：

一、2008年工作回顾　　

2008年是我县环保工作不平凡的一年。在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的具体指导下，我县的环保工作坚持以科学发展观为指导，以主要污染物减排为重点，狠抓环保目标任务的落实，以环境综合整治为契机，严格依法行政，切实加强监管，全面落实责任，着力服务发展，在全县经济快速增长的前提下，污染物减排取得重要进展，环境质量明显改善，环境纠纷明显下降，群众满意率明显提高。2008年我县城市集中式饮用水源地取水水质达标率100%，削减cod：5574吨，削减so2：527.36吨，全县环保工作实现了新的突破。

（一）主要污染物总量减排扎实有效　　

一是县政府多次召开会议研究减排目标，分析减排形势，明确了减排工作重点和突破口；二是环保部门按照市环保局及县政府的要求，详细核算了减排量，制定了减排计划；三是与有关单位签了主要污染物减排目标责任书，把减排任务科学分解到有关企业和单位，并及时跟踪督查，保障了减排工作进度和质量。通过关闭南阳泰龙纸业新野有限公司制浆生产线，关闭迎春纸厂，完成县污水处理厂验收。全县削减cod：5574吨，削减so2：527.36吨。根据市总量减排年度核查，我县2008年两项主要污染物排放量实现了双下降，圆满完成了年度减排任务。　　

（二）环境综合整治有了新突破　　

通过深入开展溧河流域和造纸及畜禽养殖行业环境综合整治，有效改善了区域环境质量。一是县政府下发了《2008年新野县环境综合整治实施方案》（新政[2008]60号），对环境综合整治工作进行了全面部署；二是对新大地化工有限公司、康茂牧业有限公司分别实施了停产治理和限期治理，新大地化工有限公司完成了终端水治理工程建设任务；康茂牧业有限公司编制了治理方案；三是取缔“小火纸”、“小炮纸”作坊2家；四是对腾飞、豫新纸业实施了停产整顿；五是对新野碧野牧业有限公司等5家规模化畜禽养殖企业实施了环保限期治理。　　

（三）工业污染防治进一步深化　　

一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严把准入关，共受理建设项目环评审批67个，县级审批56个，上报省市审批11个，否决项目2个；查处违法建设项目15个，“三同时”验收项目39个。二是加强了污染防治和污染源监控，对重点污染源实行环保驻厂员长效监管机制，对一般污染源采取定期不定期随机抽查，保障了所有工业污染源达标排放。新纺集团公司、华兴酒精公司、新大地化工有限公司等重点污染源的自动在线监控设施与省市环保部门监控中心联网，实现了自动监测数据的连续准确传输，提升了污染源监管水平。三是开展全县污染源普查。成立了污染源普查领导小组，设置了工作机构，配备了专门人员，清查登记工业源433个，生活源245个，污染源普查工作在进度及质量都位距全市前列。四是开展了华兴酒精有限公司清洁生产审核工作，制定了清洁生产审核工作计划，完成了清洁生产审核任务。　　

（四）农村生态环境保护工作有了新进展　　

一是开展了《农村污染防治规划（2008-2020年）》编制筹备工作，按时完成了编审上报。二是开展生态文明村的创建，组织我县上港乡果园村创建省级生态文明村，通过了省市环保部门验收。三是开展了畜禽养殖污染综合整治和资源化综合利用工作，对新野康茂牧业公司、新野碧野牧业公司等5家畜禽养殖企业实施了环境限期治理，改善了农村区域环境质量，有效支持了新农村建设。四是协助筹备全市农村环保工作现场会在我县召开。　　

（五）辐射环境管理和固废污染环境防治进一步加强　　

一是加强了医疗固废的监督管理，落实了医疗固废联单管理制度，保证了所有医疗固废纳入了无害化处理；二是对全县固废进行了全面普查，查清全县粉煤灰年排放3740吨，炉渣年排放1021吨，污泥年排放751吨，为加强固废污染防治提供了科学依据。三是加强了辐射环境管理，存在射线装置的19个单位办理了辐射安全许可证。　　

（六）环境信访处理水平和环境应急能力建设得到提升　　

一是认真履行环境信访办理职责，筹资开通了12369环保热线，按照热情接待，认真处理，及时反馈的要求，办理群众来信来访15件，处理12369热线举报21件，做到了“事事有结果，件件有回音”，及时化解了矛盾，有效维护了社会稳定，促进了社会和谐。二是县环保、信访、纠风等部门联合在县文化广场开展5次环境大接访活动，现场解疑答难，接受群众环保投诉，及时查处环境违法案件13起，化解纠纷47起，维护了群众环境权益，宣传了环保，激发了群众了解环保支持环保的热情，营造了良好环境保护工作氛围。三是立案查处违法案件28起，下达处罚决定书28件，案件查处率及查处到位率均达到100%，有力地震慑打击了环境违法行为。四是完善了突发性环境安全事件应急处置预案，提高了突发性环境安全事件应急监测处置能力，无重大环境安全事故和环境污染事件发生。　　

（七）支持服务县域经济社会发展成效明显　　

一是发挥环保部门优势，支持服务企业发展及全县招商引资工作，县级申批建设项目环评56个，协助办理省市环评审批11个。二是积极协调沟通，向省争取到价值50万元的环保监测、监察车辆、仪器、设备；争取省专项治理资金80万元，争取省市农村环保专项资金90万元。三是服务县重点项目环评报批。协助办理的汉兰印染、中原肉牛产业科技园区立项和皮南肉牛新品种审定等项目环评，严格把关，认真审阅项目资料，仔细研究，积极审报，使这些项目顺利通过了环评审批。四是启动了白河沿岸安全饮水工程。组织对176个自然村的228个监测点位进行监测分析。在收集了白河、湍河、刁河数据的基础上，编制了新野县农村安全饮用水项目材料，通过了市局审批。　　

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全县环保工作还面临不少困难和挑战。主要表现在：经济增长速度下行压力加大、出境水断面水质考核指标更加严格，造纸、合成氨等重点行业污染排放标准提高，对环保工作提出了新的更高要求；污染减排形势仍然严峻，农村环保、综合整治等任务还相当艰巨；有关单位和部门对环保项目重视不够，贮备缺乏，致使全县环保项目及资金争取工作十分被动；环保部