扬解放思想之帆  走科学发展之路　　

——佛山市南海区深入学习实践科学发展观活动试点工作情况汇报　　

在中央统一部署和省委市委正确领导下，南海区坚持解放思想，以高度的责任感和使命感，扎实开展试点工作，努力探索发达县区科学发展新路子，着力将试点活动打造成思想进步工程、发展提升工程和群众满意工程，取得了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的显著成效，圆满完成了中央的试点工作任务，为全党开展学习实践科学发展观活动积累了鲜活经验。测评结果显示，试点工作群众满意度得分92.4，领导干部胜任力得分94.1，试点工作成效总得分92.9。 　　

一、突出重点，兼顾全局，科学确定活动范围　　

南海区根据中央试点工作方案，在抓住区级领导班子和党员领导干部这个重点的同时，将区直机关、垂直单位，以及桂城街道、平东村纳入试点范围。参加试点工作的区机关及直属单位59个，领导班子成员253人（含区领导班子成员），其中副厅以上1人、正处5人、副处36人；试点街道1个，领导班子成员18人；试点村1个，领导班子成员5人；党（工）委21个、党总支部75个、党支部779个，党员16502人。　　

二、上下一心，步调一致，推动工作有序进行　　

南海区结合自身实际，在高标准完成各阶段规定动作的同时，大胆创新自选动作，心往一处想，力往一处使，扎实推进各项试点工作。　　

（一）周密部署，强化组织领导　　

坚持将统一部署与分类指导相结合，有条不紊地开展工作。一是精心组织部署。　3月3日　，召开了区委扩大会议，会后立即成立了南海区试点工作领导小组，下设办公室，各参与试点单位也分别成立了相应的领导机构和工作机构。　3月4日　，在试点工作领导小组工作会议上，研究制定了试点工作方案，将中央提出的四个阶段划分为六个步骤（具体工作流程见附表），试点工作迅速铺开。二是强化分类指导。针对区直部门、垂直单位，以及桂城镇和平东村的职能特点，以及领导班子和党员领导干部、普通党员的不同情况，分别给予不同的指导，正确引导其积极开展工作，成效显著。　　

（二）广泛发动，深入学习宣传　　

1．“三条途径”，扩大宣传效果。一是发挥媒体导向作用。在各种媒体上开设专题、专栏，跟踪报道试点工作进展情况。各级新闻媒体共刊播稿件1200多篇，播出公益广告1500多次（条）。二是开辟群众参与途径。开展“我为南海科学发展建言献策”活动，通过有奖征文、邮政邮简、网络论坛、手机平台等多种形式，广泛征求群众意见建议。共收到参赛文章500多篇，手机红段子7140条，网络评论主题76个，网页点击率达23000多次。三是邀请专家教育引导。邀请了广东省社会科学院院长梁桂全、清华大学董关鹏教授等知名专家学者，作科学发展专题报告，桂城街道也邀请了相关专家授课，全区上下形成了“想科学发展、议科学发展、谋科学发展”的良好氛围。　　

2．“四项措施”，促进学习提升。一是认真开展“三学”活动。通过“抓住重点学、联系实际学、多种形式学”，深入开展学习活动。活动期间，编印了学习实践科学发展观活动系列丛书15册，计300多万字。二是积极举办“三会一谈”活动。开展理论中心组学习会、专题座谈会、专题组织生活会和解放思想大家谈活动，进一步加强教育引导。各级党组织共召开会议790场（次），开设大家谈专栏144个，刊登学习心得326篇，参与人数达12890人（次）。三是精心组织“2008南海学习节”。以“科学发展试点在南海”为主题，举办各种座谈、辩论活动，全面提升南海市民对科学发展观的认识。四是全力打造学习交流平台。在各单位积极提供素材的基础上，认真办好试点工作简报、专报及通讯，及时上传下达，反映动态，宣传典型，交流经验。共印发简报45期、专报14期、工作通讯13期。　　

（三）深入实际，开展调查研究　　

通过“三大步骤”，深入开展各项调研工作。一是倾听民声，确定调研课题。通过问卷调查、网络拍砖、座谈会等形式，深入调查群众最关心最直接最现实的利益问题，在此基础上确定了推进民企“雄鹰计划”、激活干部队伍等16大课题，各参与试点单位也要根据实际确定了2至3个调研课题。二是“一题一带”，落实领导责任。16位区主要领导每人负责一个课题，深入开展调研工作。同时，每位区领导挂钩一个区直单位，每个单位着重研究解决2－3个突出问题。活动中，聘请专家顾问50多名，走访了全部8个镇街及100多家厂企，召开座谈会110场，发放问卷5000多份，统计各类数据8000多类项。三是探寻规律，扩大调研成果。在广纳良言、向国内经济发达地区学习的同时，聘请省人才研究所等机构的专家学者担任顾问，提升成果的理论高度，突出对普遍性规律的探索，力争为发达县区提供有借鉴意义的鲜活范例。　　

（四）系统梳理，全面分析检查　　

牢牢抓住领导班子和党员领导干部这个重点，从“四个环节”开展工作。一是开好民主生活会。　5月26日　，召开了区党政领导班子专题民主生活会，会议以分析问题、总结经验、明确方向为重点，严肃认真地开展批评与自我批评，达到了既沟通思想，又增进团结，既帮助别人，又教育自己，既总结过去，又规划未来的目的。二是写好分析报告。在系统梳理、真诚纳谏的基础上，形成了分析报告，报告内容充分体现了群众意愿，凝聚了集体智慧，反映了南海的实际情况。三是开好党委扩大会议。　6月3日　，南海召开了党委扩大会议，组织讨论了分析报告，对与会人员提出的比较集中的突出问题进行专项研究，进一步明确整改思路，确保了会议实效。四是组织好群众评议。以“代表要广泛、方式要多样、发言要自由、接受要诚恳”为要求，组织了3次评议，共邀请代表2800名，其中党代表300人、人大代表400人和政协委员200人，进一步找准问题、查明原因、完善措施。　　

（五）解决问题，