（2009年9月3日）同志们：
  今天，我们在这里召开全县深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员大会，主要目的就是为了进一步学习贯彻落实全省总结动员大会精神，总结我县第二批学习实践活动情况，安排部署第三批学习实践活动。昨天上午，省委召开了全省深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员大会。会上，省委苏荣书记作了重要讲话，他在讲话中，站在战略和全局的高度，对我省第二批学习实践科学发展观活动进行了全面总结，对第三批学习实践活动作了动员和部署，阐明了重要意义，提出了明确要求，具有很强的思想性、指导性和针对性，不仅使我们受到了一次生动而深刻的科学发展观教育，更对于我们统一思想，提高认识，进一步深入开展学习实践活动具有非常重大的指导意义。下面，结合省市精神，我就深入抓好我县学习实践活动讲几点意见。

一、精心组织，积极探索，第二批学习实践活动成效明显

我县第二批学习实践科学发展观活动从今年3月份开始，共有98个单位，232个基层党组织，3281名党员干部参加。自活动开展以来，全县各参学单位把开展学习实践活动作为一项政治任务，作为推进科学发展的重要契机，及早动手，严密组织，突出特色，扎实推进学习调研、分析检查、整改落实等阶段的各项工作，达到了学习培训有提高、调查研究有深度、分析检查有收获、整改落实有成效的预期目的。目前，第二批学习实践活动和第三批学习实践活动试点基本告一段落。回顾总结全县学习实践活动，主要有以下特点：

1、学习形式多样，氛围浓厚热烈。各参学单位结合本单位实际制定详细的学习计划，坚持集中学习与自学相结合的方式，进行系统学习，结合实际深刻领悟，对照差距反复研读，真正做到真学、真懂、真信、真用。在学习形式上，注重实效性，创新学习方法。县四套班子党员领导干部按照《实施方案》，率先制定理论学习计划和工作推进计划，把“三本书”中的篇目细化分解到每一天的学习计划中，坚持白天抓实践，晚上抓学习，解决工学矛盾，为全县广大党员干部发挥了表率。为巩固学习效果，5月9日，组织了全县98个单位参加学习实践活动理论知识闭卷考试；6月26日举行了以学习实践科学发展观活动为主要内容的知识竞赛，对学习培训情况进行了测试、检验和“回头看”。此外，还通过设立科学发展观活动专栏、编印简报、开设“空中课堂”等形式，做到电视上有画面、报纸上有文章、网络上有信息，在全县营造了关注学习实践活动、参与学习实践活动的浓厚氛围。

2、分析检查深入，查找问题精准。在分析评议阶段，县委坚持开门纳谏，采取多种形式收集意见建议850多条，梳理归纳出10个方面119条意见和建议，全县共收集意见建议9000多条。各参学单位能对照科学发展的目标要求、赶超发展的迫切需要、人民群众的殷切期望，深入查找差距，勇于亮出问题，明确努力方向；在认真开好专题组织生活会和民主生活会上，能严格把好会前准备关、会议召开关、会后落实关；在形成分析检查报告方面，能对照中央提出的“六个讲清楚”的要求，深入总结近年来本地本部门在推进科学发展、赶超发展中形成的广泛共识，深刻剖析工作中存在的差距不足，进一步明确加快赶超发展的措施办法，形成了有思想、有见地、有深度的分析检查报告，使之成为指导科学发展、推进赶超发展的强大动力。县委常委会分析检查报告群众满意率达100%，各参学单位领导班子分析检查报告群众满意率也普遍达到95%以上。

3、重在解决问题，实践特色鲜明。在学习实践活动中，坚持边学边改，边查边改，边整边改。在集中整改阶段，县委梳理了36个突出问题，各参学单位梳理出了863个突出问题，并积极开展突出问题“百日销号”行动，上下联动，左右互动，集中力量解决突出问题，确保学习实践活动取得实效。为了提高参学单位整改力度，推出整改工作电视公开承诺活动，在县电视台开设“话整改，抓落实”栏目，30个与民生密切相关单位的一把手一一登台亮相，通过电视荧屏，就本单位整改工作向全县民众进行公开承诺，广泛接受群众监督。截止目前，县委常委会列出整改项目36个，其中近期18个、中长期18个，目前已完成近期整改项目15个，中长期整改项目9个，其余项目正在抓紧整改。各参学单位共列出整改项目899个，其中近期整改项目421个，中长期整改项目478个。目前已完成近期整改项目395个，占93.8%，中长期整改项目286个，占59.8%，其余项目正在积极整改。

通过六个多月的学习实践活动，我们深切地体会到，这次学习实践活动是广大党员干部对科学发展理论的一次大学习，是在科学发展观指引下的一次思想大解放，是提高广大党员干部科学发展能力的一次大培训，是加快赶超发展、科学发展的一次大实践，这必将对我县经济社会发展产生极大的推动作用。通过总结全县第二批学习实践科学发展观活动，我们深刻认识到，这次活动取得了四个新成效、五条基本经验。

——四个新成效

一是在推进乐安科学发展、赶超发展上形成了新共识。通过开展学习实践活动，98个参学单位的广大党员干部普遍受到了一次深刻、全面、系统的科学发展观教育，强化了理论武装，更加准确地把握了科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。“发展必须科学，不发展最不科学”、“加快发展是最大的政治，赢得民心是最大的政绩”等科学发展理念深入人心。通过学习实践活动，广大党员干部特别是领导干部的科学决策、驾驭全局、改革创新、构建和谐等方面的能力有了新的提高，广大党员干部的学习作风、思想作风、工作作风、生活作风有了明显转变。

二是在积极应对国际金融危机上实现了新作为。全县上下把学习实践活动作为推动科学发展和完成全年各项工作任务的重大机遇来抓，把学习活动的热情转化为推动科学发展的强大动力，积极应对金融危机带来的困难和挑战，围绕赶超目标，紧抓项目建设不放松，全县经济社会发展保持“总体向好、危中见机、逆势而上、赶超进位”的良好态势，主要经济指标增长较快。1—6月，全县gdp完成10.1亿元，增长11.8%。1—7月，财政总收入1.26亿元，增长20.9%，地方财政收入1.04亿元，增长30.8%；社会固定资产投资完成4.9亿元，增长46.4%；招商引资新引进项目48个，实际进资10.8亿元，其中5000万元以上工业项目18个，亿元以上项目9个；规模以上工业增加值1.5亿元，增长16.7%；社会消费品零售总额6.13亿元，增长14.8%，一些主要经济指标在全市排位实现前移。

三是在人民群众得实惠上取得了新成就。坚持从群众最关心的实际问题出发，多措并举加大对民生工作的投入，着力解决关系群众切身利益的突出问题，使人民群众得到了更多实惠，处处都能感受到贯彻落实科学发展观带来的喜人景象。今年以来，民生工程顺利实施，81项责任目标有75项进度实现过半，31项完成全年目标，其中全县新型农村合作医疗参合农民24.4万人，参合率达92%以上，农民工参加工伤保险、被征地农民工参加养老保险等指标位居全市前列；“光明·微笑”救治工程前期准备工作比较充分，已为39名患者解决了后顾之忧；城乡低保补助标准进一步提高，第二批80套经济适用房和40套廉租房预计第四季度可交付使用。全县用于教育、就业、医疗卫生、社会保障、环境保护等方面的民生投入达1.5亿元，占全县财政总支出的48.4%。同时，安全维稳工作力度进一步加大，全面加强了安全生产、信访、治安等方面工作，全县社会保持和谐稳定。

四是在领导科学发展的能力上得到了新提升。在开展学习实践活动过程中，坚持用实践来提升党员干部科学发展能力。围绕科学发展强化正确的用人导向，采取“双推双考”（民主推荐、组织推荐，理论知识考试、组织考察）新办法选拔副乡科级后备干部，采取县委全委扩大会和县委全委会“两轮”民主推荐办法改进乡镇党政正职拟任人选初始提名方式，以科学的理念配齐配强班子，选准用好干部。大力实施“311”工程，选派了100多名优秀中青年干部到农村、企业、社区等实践科学发展的一线平台锻炼，到征地、拆迁、维稳、信访等急难险重任务的重要岗位锻炼，进一步提高了党员干部驾驭市场经济的操作力、处理突发事件的应变力、推动科学发展和赶超发展的执