**市**城区位于湖南省西北部，洞庭湖西滨，辖32个乡镇，总人口85万，耕地面积116.9万亩，是全国商品粮、棉、油生产基地之一，先后多次被评为国家和全省的粮食生产先进县。近年来，我区农作物病虫害专业化防治得到了迅速发展，专业化服务组织不断壮大，承包面积大幅增加，服务水平和防控能力显著提高。
    一、我区农作物病虫专业化防治的基本情况
    我区病虫专业化防治发展历程可以分为以下三个阶段：
    一是摸索起步阶段。上世纪90年代，为了解决农村大量青壮年外出务工，留守劳动力年龄偏大、素质较低、缺乏知识和技术，病虫防治难的突出问题，我区灌溪镇农科站在区农业局和乡镇政府的支持下，先后购置了50台背负式机动喷雾器，发起组建了机防队，采取全程防治、战役防治和半包防治3种承包模式，按照统一病虫测报、统一防治时间、统一机械施药、统一配送药剂、统一调查效果的“五统一”原则，开展病虫统防统治探索。由于人力、物力等因素的制约，加上运作思路的局限性，以灌溪镇农科站为代表的承包防治没有得到大面积推广。但它的出现是我区积极摸索病虫专业化防治的起点，为推进我区病虫专业化防治全面、协调和可持续发展奠定了良好基础。
    二是创新示范阶段。**邦达绿色植物开发有限公司是一家专业化的植保服务公司，他们在多年的经营服务过程中，发现了当前病虫防治过程中存在着许多突出问题。于是，2006年该公司主动到区农业局、区植保站就病虫专业化防治进行咨询，与有关农药和药械生产企业开展了实质性联系，并在白鹤山乡开展了晚稻承包防治试点。2007年公司加大了示范力度，在我区的石公桥、蒿子港、白鹤山3个乡镇开展水稻、棉花病虫害专业化防治示范，面积为4000亩。在运作管理上创造性的建立了村级植保服务站，代表公司与农户签订承包服务合同，组织成立机防队，负责收取承包服务费并及时处理服务中发生的各种问题。防治药剂由公司统一从农药生产企业直接采购，配送到村级服务站，村级服务站按被服务农户的作物面积分配到机防队员或农户。机防队在村级服务站的领导下开展工作，机防队员实行“自主产权、自愿参与、按劳取酬、公司补贴”的原则，按不同作物的不同生育期每亩收取4-10元的施药服务费，公司按面积对机防队员给予适当补贴，还免费为队员配备防护用品，以达到稳定机防队的目的。
    通过两年的探索示范，基本形成了一条适合我区的植保社会化服务有效模式，并总结出了“建平台、抓队伍、配良药、重管理”的一套成功经验，为推进我区病虫专业化防治全面、协调和可持续发展提供了重要保障。
    三是全面推广阶段。2008年，我区以**邦达公司为重点，将农作物病虫专业化防治工作迅速推广，建立了43个村级植保服务站和40个机防队，配备了509名机防队员和480台套机动药械，当年承包服务面积达81700.3亩，主要分布在周家店、镇德桥等8个乡镇的43个村。
今年，我区按照“政府引导、市场运作、自愿参与、民办公助”的模式，参与病虫专业化防治的公司型服务组织由去年的**邦达1家发展到今年的4家，其中，**邦达、湖南金大地和湖南大方农化3家公司主要是依靠村级服务站，**城益农植保公司则重点发展种植大户。今年我区已签订服务合同的面积达20.4万亩，比去年同期增加18.3万亩。参加病虫专业化防治的有24个乡镇的279个村，比去年同期增加了16个乡镇、236个村。目前，全区已建立了病虫专业化防治机防队402个，从业人员2676人，拥有植保施药机械1970台，承包防治日服务能力达5.5万亩以上，是去年的3.8倍。
    二、所采取的主要措施
    近两年来，我区在病虫专业化防治方面，主要从如下五个方面采取了一系列措施。
    1、加强政府引导。2008年8月6日全省植保专业化防治现场会的成功召开，给我区病虫专业化防治发展注入了一针强心剂。今年，区委、区政府高度重视，专门研究和部署病虫专业化防治工作，区农村工作领导小组下发了《关于大力发展农作物病虫害专业化防治的通知》，将病虫专业化防治纳入乡镇目标考核内容，要求各乡镇和有关部门积极稳妥发展多种形式的病虫专业化防治。区委、区政府在舆论导向、组织发动和技术培训等方面给予了大力支持。区委常委、副区长杨君同志非常关心病虫专业化防治工作，多次到**邦达、湖南金大地及示范乡镇视察和指导，听取汇报，了解情况，还与参加承包防治的农户进行交流和沟通。
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