各乡（镇）党委、人民政府，各街道党工委、办事处，市委各部门，市直、驻市各单位，各人民团体：
7月13日，省委常委、市委书记潘逸阳同志在市委常委会扩大会议上指出：“要像查腐败案件一样，坚决查处一批破坏发展环境的典型案件，并发挥好这些案例的警示教育作用。”为认真贯彻好潘书记的重要讲话精神，切实解决损害我市发展环境和影响机关效能的突出问题，进一步优化发展环境，经研究，决定在全市集中时间、集中力量、集中精力，开展发展环境问题集中整治工作。为抓好这项工作，特制定本实施方案：

    一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以依法高效，创建最优发展环境为目标，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。通过开展整治活动，使全市各级机关的办事效率明显提高，工作作风进一步转变，履职能力明显增强，发展环境进一步优化。

二、组织领导

    为了开展好这次集中整治工作，特成立发展环境问题集中整治领导小组：

    组 长：柯岩松（市委常委、市纪委书记）

    副组长：兰希高（市纪委副书记）

    成 员：李军方（市纪委常委、经济110办主任）

            张志平（市纪委常委、纠风办主任）

            蒙在俐（市纪委常委、纪检室主任）

            张俊华（市纪委常委、信访室主任）

            王历楠（监察局副局长）

            蒙 丰（执法室主任）

    领导小组下设办公室，办公室设在市效能办，由李军方任主任。

    三、整治内容

    重点整治以下五个方面的问题：

一是行政不作为。对法定职责不履行或不正确履行，对市委、市政府制定的招商引资、承接产业转移等政策落实不力、“中梗阻、下搁浅”和“小