自查报告

 民主评议政风行风工作自查报告
市纠风办：    
     按照市行评办和省市工商局实施方案的要求以及我局开展民主评议政风行风工作实施方案的具体安排，我市工商系统在“两项活动”、“两再”学教活动查摆问题的基础上，进一步开展自查自纠，通过深入开展“五大活动”，认真查找出了我局存在的突出问题，现报告如下：
     一、行评工作开展情况
      近年来，在市委、市政府和黄石工商局的正确领导下，全市工商系统牢固树立“只有经济的大发展，才有工商部门的大作为”的工作理念，努力做到“五个坚持”，即坚持把服务经济社会发展作为第一要务；坚持把维护市场经济秩序作为第一责任；坚持把维护消费者合法权益作为第一要求；坚持把队伍教育管理作为第一根本；坚持把文明执法廉洁从政作为第一准则。特别是市局党委一直高度重视行风建设，始终将之作为履行部门职能、服务人民群众、树立部门形象、促进社会和谐的一项重要工作，摆在突出位置，在落实两集中一代办、促进市场主体发展、推进政务公开、贯彻执行八条禁令，推行阳光收费、简化办事程序，完善服务措施和转变工作作风等方面抓导向、夯基础、强措施，取得了一定成效。我局先后荣获全省、全国工商行政管理系统先进集体荣誉称号，局系统连续多年被评为大冶市文明系统和全市党风廉政建设先进单位。市局驻行政服务中心窗口连续多年被誉为“红旗窗口”称号，成为市行政服务中心的品牌窗口。市局12315指挥中心被国家工商总局授予“全国工商系统12315行政执法体系建设工作先进单位”称号。
     今年7月，我局被确定为全市开展民主评议政风行风的8家单位之一后,局党委早谋划、早动员、早部署、早行动、早落实，重点抓了六个方面工作:
      一是抓“五大活动”和问卷调查。积极开展“大监督、大走访、大回访、大公开、在改进”等“五大活动”，目前已拜访人大、政协代表236人，系统各单位共走访个体工商户5163户，企业2417户。市局各单位执法办案机构对408户受过处罚的各类市场主体开展了回访，对1452起申投诉进行了重新清理。同时制发了4800多份征求意见书、调查问卷表，广泛征求社会各界意见、建议。
      二是抓情况通报和信息交流。市局对“五大活动”实行每日通报制度，及时向黄石市局通报各单位开展活动的情况和市局督查组对“五大活动”的督查情况，确保“五大活动”取得实效。并邀请行风督查员、媒体记者、人大代表、政协委员、行风监督员、经营者、消费者及其他社会群众走进工商办事大厅、12315指挥中心，亲身体验和监督检查工商部门日常巡查和监管执法工作，让社会更加了解工商职能。
      三是抓挂点督办。建立了市局领导挂点和市局机关科室指导督办制度，明确市局班子成员为行评工作挂点单位的指导责任人，市局机关科室负责人为督导责任人，按照各自分工，定期开展督办检查,确保各个环节工作的落实。
      四是抓自查自改。严格遵循“即查即改、边查边改”的原则，将整改贯穿行评工作的始终。如我局针对一服务对象反映投诉不受理现象，立即指派专人进行调查，对相关责任单位和责任人作出了批评，并举一反三，要求全系统进行认真整改。
      五是抓“两费”取消后的职能转换。不折不扣地执行停征“两费”的政策规定。对停征“两费”后职能的转变，做到“三个调整”即：工作思路，工作重心、工作方式的调整,从过去的“收费型工商”向“监管服务型工商”彻底转变。
      六是实施“5+3”计划” 。通过召开市场个体经营户代表和行风监督员座谈会等5个专题会议和3个专题宣传报道，进一步听取经营户对我局的意见、建议，宣传工商部门停征“两费”后的职能转换、介绍工商部门在打击传销、加强食品质量监管和落实制度创新方面所作的工作。
       二、存在的主要问题
       民主评议活动以来，我市工商系统通过多种形式的内查外评，共收集意见建议49条。我们重点对反映的问题进行了梳理，归类为以下五个方面15条比较突出的问题。
        １、收费行为不够规范。主要表现为：一是个别单位有超标准收费和收人情费的问题存在。二是部分单位存在不透明收费的现象，如年检期间个别单位仍然存在搭车收取个私协会会费、收费标准不公开、不统一的现象。三是个别单位在落实下岗失业人员和残疾人的优惠政策上还有不到位的地方，未能按规定减免相关费用。
        2、执法行为不够文明。主要表现为:一是个别干部一定程度上还存在重执法、轻服务，重处罚、轻规范的片面执法观念和认为监管就是收费，执法就是罚款的趋利执法观念。二是在自由裁量权问题上，少数单位还存在不规范，有随意性；个别单位在执法上缺乏规范，重实体、轻程序，合理执法不够。三是对因违法受处罚的