为切实做好第十一届全运会维护社会稳定和安全保卫工作，根据市委、市政府“百日会战”实施方案的指示精神，结合我市教育系统工作实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
    根据省委、省政府及市委、市政府关于十一运维稳和安保工作总体部署，在市委、市政府的统一领导下，按照“举办一届富有特色、平安祥和、人民满意的全运盛会”总体目标，牢牢把握“安全稳定，热烈祥和、节俭务实”的办赛原则，通过开展教育系统安全稳定工作大排查、大化解、大稳控、大整治，努力做到“五个严防、两个确保”，为十一运的圆满顺利举办做出贡献。

    二、工作任务

（一）扎实准备，形成合力。各级教育行政部门要高度重视十一运期间中小学的安全管理工作，成立组织领导机构，制定整体实施方案及校园重大突发性事故处理预案，层层分解落实责任制，形成市、县教育行政部门总揽全局、各级各类学校积极参与、各司其职、密切配合的稳控与安保工作格局。

（二）全面排查，消除隐患。县区教育行政部门要积极协调相关部门对中小学食堂、宿舍、楼梯、教室、围墙、厕所、实验室、水池等校内各个部位，对用电、消防、安全保卫、学生食堂食品来源、饮用水、接送学生校车等各个环节，进行全面安全隐患排查，发现问题及时督促整改，对不能及时整改到位的，要设置醒目的警示标志，并积极向政府或上级主管部门汇报。要协调公安、交通等部门，进一步规范校车管理，严格校车审验程序，严查校车超员，确保全市教育系统不发生任何安全责任事故。

（三）落实责任，综合治理。全市城镇中小学、幼儿园以及有条件的农村中小学、幼儿园要配备专职保安力量，切实落实24小时学校领导带班、值班制度。积极协调公安、工商、卫生等有关部门，切实加强校园周边环境的综合治理，明确责任，强化监督，坚决取缔危害青少年健康的“黑网吧”以及非法歌舞厅、录像厅等不健康场所，确保学校周边无非法饮食、图书等经营摊点，为学校营造良好的周边环境。

（四）努力抓好学校传染病、常见病与食品卫生安全工作。协调卫生、工商等部门，加大对学校传染病、常见病与食品卫生安全的检查力度，严格落实各项传染病、常见病、食品卫生安全措施，特别要针对手足口病和甲型h1n1流感采取切实有效的防控措施。加强对学校食堂、校内食品零售点的食品来源管理，确保学生及教职工的生命安全。

（五）积极稳妥地做好稳控工作。一是做好重点人员的稳控工作。要高度关注退养民师、离岗民师、幼儿教师三个群体的稳定工作，做好教育稳控，严防越级上访聚众闹事。二是做好重点物品的管理工作。要对学校校园内有剧毒、腐蚀性、迷幻性等危险化学药品实行严格控制，对校内存在的管制刀具进行收缴，杜绝因管理疏漏引起安全事故。三是对校内“法轮功”等邪教组织人员全部排查清楚，纳入视线，加强管控，做到底数清、情况明、管控严，确保不发生问题。

（六）切实做好中小学安全事故预防工作。各级教育行政部门和学校要建立预警机制，做到防患于未然。要持续加强对广大师生尤其是中小学生的安全教育，定期组织突发事件处置演练，增强应对突发事件的能力。要针对校园治安刑事案件的特点，切实加强学校的安全保卫工作，认真落实门卫、值班、巡逻等内部管理工作制度，严禁外来人员随意进入校园，不发生针对学校师生的违法犯罪活动。

三、工作措施

（一）健全和完善维护政治稳定工作机制，确保学校政治稳定。结合教育系统的实际情况，认真研究国际政治新形势、新变化、新特点，采取积极应对措施，严密防范和抵御境外非政府组织和境外宗教势力的渗透活动。认真贯彻落实上级指示精神，深入开展反邪教警示教育活动，继续做好已转化人员巩固工作和未转化人员的教育转化工作，有效防范邪教组织对学校的各种破坏活动。加强对互联网和校园网的管理，及时发现、封堵和删除各种有害信息，防止有害政治信息在校内传播。进一步加强情报信息工作，广泛搜集预警性、内幕性情报信息，按照早发现、早报告、早控制、早化解的要求，掌握工作主动权。

（二）健全和完善防范工作机制，从源头上防范各类事故、事件的发生。进一步完善安全工作责任制度，将学校安全工作和工作责任分解细化，落实到单位和责任人，落实到每项工作、每个细节。把学校安全稳定工作纳入学校目标管理，制定目标管理细则，逐级签订安全责任书，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系，努力构建学校党政统一领导，主管部门具体负责，各部门、各单位和全体师生广泛参与的安全工作格局。坚持工作重点下移，抓基层、抓基础，把工作重点放在事先预防上来，切实加强对重点部位、要害部门的管理，落实安全措施，配备安全设备，定期开展安全大检查，及时发现和整改安全隐患，避免各种事故、事件的发生。要严格按照要求，加强对接送学生车辆的管理，确保学生的交通安全。进一步加大经费投入，加强校园安全基础设施建设。各中小学要抓好技防建设，并在公安机关的指导帮助下，尽快实现与地方110联网。

（三）加强保卫机构和保卫队伍建设。县区教育行政部门要将工作任务落实到相关科室，各级各类学校要根据维护学校安全稳定工作的实际需要，加强保卫队伍建设，充实年富力强，政治素质好，责任心、事业心强、学历层次高的同志，不断改善队伍年龄结构、文化结构，提高队伍整体素质。各中