在全县开展深入学习实践科学发展观　　

活动动员大会上的讲话　　

（2009年3月25日）　　

同志们：　　

根据中央的要求和省委、市委的统一部署，经县委研究，决定今天召开全县第一批学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是传达学习省委和市委的动员会议精神，安排部署和全面启动我县的学习实践活动。过一会儿，市委指导检查组组长、原市编办主任xxx同志还要作重要讲话，对我县学习实践活动提出具体指导意见，请大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。　　

一、讲政治，深化思想认识　　

开展深入学习实践科学发展观活动，是我们党立足世情、国情、党情的深刻变化作出的重大决策，是我国改革发展进入关键阶段的战略之举。全县各级各部门一定要站在讲政治的高度，深化认识，统一思想，严格按照市委和县委的安排部署，积极主动地投身于学习实践活动。
　　（一）开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的重大举措。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是我们加快科学发展、促进社会和谐的重要指导方针。近年来特别是党的十七大以来，我们组织开展了“解放思想促发展”等一系列学习实践活动，全县广大党员干部对科学发展观的认识不断深化，实践科学发展观的自觉性不断增强，但也仍然存在学习不够深入、体制不够灵活、作风不够扎实、发展不够科学等现象。开展这次学习实践活动，就是要认认真真地用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，实实在在地按照科学发展观的要求推动工作，扎扎实实地把科学发展观贯彻落实到全县经济社会发展的各个领域；就是要教育和引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，不断增强运用科学发展观的立场、观点、和方法解决突出问题的能力，为开创科学发展新局面打下坚实的思想基础。
　　（二）开展学习实践活动，是推动全县经济社会又好又快发展的重要保证。虽然近几年来，我县经济社会各项建设取得了长足进步，财政收入稳步提高，人居生活水平不断提高。但我县经济结构仍不够合理，城乡基础设施相对滞后，农业产业化、农村城镇化、经济工业化和城乡一体化发展的水平依然不高。特别是在当前国际金融危机持续蔓延、国内经济增速下滑的大背景下，保持县域经济平稳较快发展的难度很大。现实决定了我们面临的发展形势更为严峻，加快发展的任务更为艰巨，遇到的矛盾和问题更为复杂。开展学习实践活动，可以帮助我们正确分析和把握世情、国情和县情，切实抓住和挖掘政策机遇和内在优势，在风云突变的经济环境中把握先机，在经济社会平稳较快发展中加速转型，使我们的发展更加符合科学发展观的要求，更加符合经济社会发展的客观规律，也更加符合县情实际。我们一定要按照科学发展观的要求，牢牢把握发展这个第一要义，坚持把统筹生态经济社会的着力点放在创新发展理念、转变发展方式上，在加快经济发展的同时，更加重视社会事业发展和基本民生的改善，更加重视环境保护、资源节约和节能减排，真正使开展学习实践活动的过程成为推动生态经济社会全面协调可持续发展的过程，着力提高发展的层次和水平。
　　（三）开展学习实践活动，是提高领导班子和党员干部执政能力的必然要求。近年来，我们按照中央的部署，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全县各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，广大党员干部的先进性得到保持和发展。同时，我们也清醒地认识到，各级党组织的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应，个别党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全符合，个别基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展的节奏还不完全合拍。这就要求全县党员干部一定要紧紧抓住这次学习实践活动的机遇，大力推进思想解放，不断加强实践锻炼，着力改进工作作风，以思想的大解放来推动经济社会又好又快发展，以能力的大提高来解决影响和制约科学发展的突出问题，以作风的大转变来促进社会大局的和谐稳定，真正把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动经济社会发展提供可靠的政治保证和组织保证。　　

二、抓重点，确保活动实效　　

开展学习实践活动，在指导思想上，要全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出科学发展这个主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。在主要原则上，要坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。在目标定位上，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求。　　

县委学习实践活动领导小组已经下发了《xx县开展第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，各单位要紧密结合自身实际认真贯彻落实。特别要突出领导班子和党员领导干部这个重点，让科学发展观进头脑、进决策、进项目、进机制、进民生，确保学习实践活动取得实效。　　

第一，进头脑，要有新思维。科学发展需要科学的思维来引领。当前，我县发展正处于关键时期，既面临全球金融危机的严峻挑战，又面临后发赶超的难得机遇。要什么样的发展，要怎么去发展，不仅是个方向问题，也是个方法问题。党员干部树立科学发展的新思维，就是要按照解放思想是总阀门，科学发展是总任务，社会和谐是总要求，干部作风是总抓手的要求，树立“讲政治，就是讲责任”的政治思维，树立“抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目好项目”的经济思维、树立“发展的根本目的在于改善民生，稳定的根本基础在于改善民生”的社会思维，等等。各单位要扎实开展学习宣讲活动，使这些崭新的思维入心入脑，从而自觉转变发展观念、摒弃与科学发展不相符的思维定势，为xx又好又快发展奠定坚实的思想基础。　　

第二，进决策，要有新举措。科学发展观不是空口号，决不能停在嘴上、写在纸上、挂在墙上，而要全面贯穿到决策上，落实到举措上。各级党员领导干部要切实增强用科学发展观参与决策和指导工作的能力，把科学发展观所蕴含的世界观、方法论贯彻运用于想问题、作决策、办事情的全过程，体现在谋发展、抓工作、搞建设、思创新的方方面面，使之真正成为领导工作的指导思想和基本方法。全县上下要紧紧围绕“富民强县、振兴xx”这一宏观目标，坚持统筹城乡发展，大力提升农业产业化发展水平、农村基础设施建设水平、农村公共服务水平、农村基层组织建设水平，建设社会主义新农村。同时，还要结合实际，出台保增长、保民生、保稳定等方面的政策举措，破解当前难题，努力开创工作的崭新局面。　　

第三，进项目，要有新发展。衡量各级党委、政府和各部门科学发展的责任感强不强，就要看项目建设位置摆得正不正，抓项目建设力度大不大，项目建设服务工作到不到位，项目建设成效显不显著。我们要抓住国家加大投入扩大内需、大范围实施产业项目振兴计划的机遇，按照国家、省、市投资方向和重点，做好项目开发包装等前期工作，全力争资跑项，提高项目的“命中率”。要建立健全党员领导干部联系重点项目制度、重点项目考核讲评制度、重点项目“保姆式”服务制度，进一步优化项目推进、项目管理和项目服务工作，提高项目的“成活率”。各级党组织要把学习实践活动与项目建设紧密结合起来，全力以赴抓项目，一心一意谋发展，以抓好项目建设的实际行动，展示学习实践活动的成果，推动科学发展上水平、人民群众得实惠。　　

第四，进机制，要有新活力。推进科学发展，必须有科学的体制机制作保障。在学习实践活动中，我们要把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加大重点领域和关键环节的改革力度，坚决改变统得过死、管得过细、揽得过多的状况，下放权力，放活县城、放活工业园区，加快构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。要积极推进行政管理体制改革，深化机构改革，加快转变政府职能，强化社会管理与