我们南长山镇地处黄渤海交汇处，庙岛群岛最南端，岛陆面积12.8平方公里，辖11个行政村，6000多人口，是山东省面积最大的海岛镇。我镇地处县城，是长岛县政治、经济和文化的中心，自然风光秀丽，历史文化悠久，气候宜人，环境优越，旅游资源丰富。近年来，特别是省、市支持长岛科学发展现场会以来，在县委、县政府的正确领导和县直有关部门的具体指导下，我们紧紧围绕“南岛突破旅游”总体要求，准确定位，立足海岛实际，发挥旅游资源优势，大力培植以旅游为龙头的第三产业，取得了良好的经济效益和社会效益。尤其是以“吃住在渔家，游乐在海上”为特色的“渔家乐”旅游业蓬勃发展，自1998年在该镇王沟村发源以来，经过多年的探索和实践，公司化契约式的管理模式日益规范，宣传促销和项目开发不断深入，服务和经营水平明显提高，逐步形成了以乐园村特色的靠港临城的发展模式，以连城村为特色的依托景区拉动的发展模式和黑石嘴村为特色的渔村别墅体验为载体的发展模式。独具特色的经营模式，集民俗风情与自然生态于一体的休闲方式，丰富多彩的民俗活动，淳朴热情的接待服务，倍受游客青睐，“渔家乐”在短短的几年间得到迅速发展。在省内外初步树立了品牌形象。目前，“渔家乐”已覆盖全镇11个村，形成400多户6000多张床位的接待规模。2007年年接待游客26多万人次，实现直接收入1560多万元。　　

一、完善载体，信守诚诺，“渔家乐”经营体制不断完善。从完善经营体制入手，全面推行了镇、村、户三位一体的公司化管理模式，目前，“渔家乐”经营大户牵头、业户广泛参与，全镇11个村有9个村成立了村级公司。结合“渔家乐”的行业特点，通过建章立制，进一步完善公司章程和业户自律公约，在今年全面推行了食宿分开、统一结算的经营模式，逐步形成群众认可，适应市场要求的行业规范。同时，以公司为纽带，在接待标准、食品卫生、宣传促销、违规处罚等方面统一规范，落实责任，强化刚性约束和行业自律。通过镇、村、户三级签订责任书，做到一级抓一级，一级对一级负责，恪守诚信，文明经营，逐步建立健全“渔家乐”管理网络。在此基础上，发挥村级公司自我管理、自我服务的作用，积极探索集中经营，规模发展的路子。在此基础上，我们以公司为主体，建立“渔家乐”网站，搞好网络促销，增加客源，并加强业务指导，开展经常性的培训、考察、实践活动，今年以来，我们先后三次组织各村“渔家乐”经营大户到威海等地进行参观学习，不断提高业户的组织化程度，形成“公司十业户”的发展模式，拓展了发展空间，拉动了业户旅游增收。　　

二、重点治理，优化服务，“渔家乐”经营日益规范。为营造良好的行业经营秩序，我们在成立村级公司的基础上，对410多家经营业户重新进行审核和登记，确定了乐园、黑石嘴、连城3个示范村和53家示范户，通过树立样板，示范推广，促