开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局领导班子认真按照区委的部署和要求，通过开展学习调研和分析检查，找准了影响和制约我局科学发展的突出问题和原因，提出了破解难题、推动科学发展和安全发展的总体思路和对策，形成了《**区安监局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》。根据《分析检查报告》提出的整改思路，结合区委区政府的决策部署，制定我局领导班子学习实践科学发展观活动整改落实方案。
 
     一、整改落实的指导思想和总体目标
    用科学发展观统领安全生产工作，坚持“以人为本”、“安全发展”的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以铁的手腕抓好安全生产监管工作，全力遏制较大以上生产安全事故的发生，努力减少一般事故的发生，实现全区安全生产形势持续稳定好转。进一步健全和完善安全生产目标管理考核体系，层层落实安全生产责任制，强化各级政府及相关部门安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。全面贯彻实施《安全生产法》等法律法规，强化安全监管，加大安全生产执法监察力度。依法严厉打击各种安全生产违法行为，依法严厉查处各类生产安全事故，维护安全生产法律权威。贯彻实施“科技兴安”战略，加强安全生产监管信息化建设，用科技手段强化对重大危险源的监控监管，建立安全生产监管长效机制，夯实安全生产基层基础工作。加大安全生产宣传教育培训力度，加强安全文化建设，提高全民安全意识和安全法制观念，打牢安全生产思想基础。积极探索、不断创新各项安全监管科学发展的体制机制，为扎实开展安全生产工作提供制度保障，为我区经济社会又好又快发展营造良好的安全生产环境。
    二、整改落实的主要内容和措施
    （一）破解企业在安全生产方面的法律法规意识淡薄、设施陈旧落后、资金投入不足的难题，在落实企业安全生产主体责任上有突破性进展
     1．认真落实企业安全生产主体责任。要全面总结前三年工作经验，加强督促检查，实施综合治理，整顿和规范企业安全生产行为，促使企业按照规定设置安全管理机构，配备安全管理人员，保证安全生产投入，开展全员安全教育培训，夯实企业安全生产基础，帮助企业升级。（汤铭芬同志负责，监管科牵头，综合法规科、执法大队参与）
     2．强化企业安全生产责任制和责任追究制。要把任务和责任落实到企业法人、岗位、员工，层层签订安全生产责任书，加强监督检查，确保责任落实到位。对于生产工艺落后，不具备安全生产条件，多次发生人员伤亡事故且通过整改仍达不到安全要求的企业，应当予以停业整顿或关闭处理。（汤铭芬同志负责，执法大队牵头，综合法规科、监管科参与）
    （二）破解违法行为屡禁不止、事故隐患大量存在的难题，在强化监管、严格执法上有突破性进展
    3．建立巡查制度，依法开展执法监察。采取日常安全生产巡查、定期大检查、联合检查方式，加强企业动态巡查，及时整改企业存在的一般隐患和较大以上隐患。对查出的隐患督促整改，逾期拒不整改或整改后仍达不到安全生产要求的生产经营单位，坚决依法予以取缔，坚决纠正企业存在的“三违”现象。（汤铭芬同志负责，监管科牵头，综合法规科、执法大队参与）
    4．加大事故查处力度。依据事故处理“四不放过”的原则，深入查清事故原因，科学提出整改措施，依法对相关责任单位和责任人实施行政处罚，提升企业对安全生产的高度重视，全面改善企业安全生产状况。加大力度打击瞒报、迟报、漏报事故等违法行为，发现一起、查处一起。（文锋同志负责，执法大队牵头，监管科、综合法规科参与）
    5．针对不同时期的工作重点开展有针对性的执法行动。重点开展危险化学品打“三非”专项行动、安全培训教育专项执法检查、事故单位回头看专项检查、反“三违”等专项行动。（文锋同志负责，执法大队牵头，监管科、综合法规