福山区烟草专卖局（营销部）　　

2008—2010三年发展规划　　

为全力打造“严格规范、富有效率、充满活力”的福山烟草，顺利完成“十一五”规划目标，推动企业迈向又好又快发展的现代化轨道，福山区局（营销部）按照市局（有限公司）的工作部署，依据发展变化的新形势，结合局（部）实际，制定今后三年（2008—2010年）企业发展规划。　　

一、指导思想　　

以党的十七大精神、科学发展观和“两个至上”行业共同价值观为指导，以创建“严格规范、富有效率、充满活力”的福山烟草为总要求，以解放思想、转变观念、更新理念、开拓创新、拼搏实干为保障，切实转变发展方式，“快”字当先，好中求快，把福山区局（部）转入全面协调、加快速度、持续发展的现代化轨道。　　

二、目标定位　　

一年打基础，二年提速度，三年上水平，努力挤进并且稳固全省县级局（营销部）前10排位。具体来讲，2008年，以行业“管理效益年”为契机，按照“规范管理、创新管理、科学管理、精细管理”的原则，破除与现代企业发展方向不相适应的管理方式、经营模式和历史积弊，建立起制度体系全、监督管理严、人员队伍优、效率效益高的企业发展新架构，打牢各项发展基础；2009年，进一步解放思想，加大工作的力度和发展速度，努力实现卷烟销售数量与质量迅速攀升、专卖内管与外打强势保证、经营指标与管理效能齐头并进，企业文化与精神文明持续繁荣的良好局面，使企业发展转入合力助推、快速上升的通道，力争做全省县级局（部）“排头兵”。2010年，在前两年发展的基础上，整合巩固、乘势而上，全面提升发展水平。按照现代企业制度的要求，经营管理上向精处、细处琢磨，打造专卖、营销、配送、行政“衔接紧密、互相促进、运转顺畅、富有效率”的现代化链条；发展空间上向深处、广处拓展，实施“与客户共创辉煌”战略，全面提升服务水平，建设烟草公司与零售户携手发展、全民参与的“大福烟”，不断拓展市场深度和广度，打造现代型企业，为企业实现更高层次发展奠定新基础。　　

根据目标定位，综合分析各项发展条件，福山区局（部）确定了今后三年的奋斗指标。卷烟经营方面：三年规划期满，卷烟年度销量达到22704箱，人均14.64条，单箱收入18392元，销售额4.2亿元，毛利1.03亿元，单箱毛利4520元，一、二类卷烟比重达到30%以上。专卖管理方面：每年至少破获网络案件1起，端掉制假售假窝点16个，有效根治地下售假藏假网络，市场净化率达到98%以上，基本杜绝无证经营和买卖“三烟”现象。网络建设方面：实现零售户入网率100%，市场占有率99%以上，零售客户经营毛利率10%以上，消费者、零售户满意度达到99%以上。　　

三、基本原则　　

一是坚持“‘快’字当先、好中求快”的原则。增强危机感、紧迫感和忧患意识，今后三年，“快”是发展的迫切需求，“好”是根本要求，牢牢把握“好”与“快”的辩证关系，发展中既要防止拔苗助长、急于求成的“左”倾思想，更要消除行动迟缓、坐失良机的无作为态度，在保证质量的前提下，着重提高发展速度，实现又好又快发展，争取早日完成对先进地区的赶超。　　

二是坚持“规范发展、廉洁自律”的原则。严格按照市局（有限公司）的工作部署、工作要求和规章制度进行管理和经营，凡是市局（有限公司）明确要求的，福山区局（部）坚决照办；凡是市局（有限公司）明令禁止的，福山区局（部）坚决停止，不断提升贯彻执行能力，加强内部规范行为，提高依法经营、依法管理、依法行政的水平。　　

三是坚持“打牢基础、富有效率”的原则。把打牢企业发展的各项基础作为一项重要工程，常抓不懈，在市场分析预测、品牌培育、网络建设、内部管理等各方面不断提高精细度和科学性，彻底改变过去存在的经营粗放、成本偏高的问题，形成规范、高效的经营管理机制，不断提高企业的核心竞争力。　　

四是坚持“解放思想、改革创新”的原则。把解放思想当成永恒主题，把改革创新当成持久的动力，在思想观念、管理理念上不断求新求活、开拓创新，在体制机制上不断深化改革、与时俱进。敢于抢抓机遇，高点定位，跳出烟台看福山，站在全省看福山，在全省135个县级局（部）的大坐标中横向比发展、动态争位次、整体上水平，积极主动开展工作。　　

四、工作任务和工作措施　　

国家局姜成康局长年初提出在全行业全面推进建设 “严格规范、富有效率、充满活力”的烟草总要求，市局（有限公司）祝国业局长（总经理）在2008年工作报告中进一步指出要“审时度势，‘快’字当先，打牢基础，推动烟台烟草率先走在全国前列，实现又好又快发展”的指导思想，为福山烟草的发展指明了方向、理清了思路。根据政府规划，未来五年福山区将成为烟台地区发展最为迅速的板块之一，gdp要再翻一番以上，城区规模、城区人口、城市化水平将大大提高。地方经济社会的发展也为福山烟草发展提供了机遇。但也要认识到，随着省局（公司）“走在全国前列”和市局（有限公司）“率先走在全国前列”的目标要求的明确，全省135个县级局（营销部）都在千方百计加快发展，全市兄弟单位更是你追我赶、争创一流，与先进单位相比，福山烟草差距依然明显，离进入全省县级局（营销部）前十强的目标还有很大差距，实现奋斗目标，任重而道远。今后三年，福山烟草需要完成5大工作任务，努力做好20项工作。　　

（一）卷烟营销上：调整和完善经营策略，实现由“量变”到“质变”的飞跃，全面提升经济运行水平。具体工作措施为：　　

一是全力拉升卷烟销售结构。以推行iso9000质量管理体系为契机，准确把握处理城市与农村、结构与销量两个关系，提升营销质量和经济运行质量。在广泛进行消费调研的基础上，有效细分城市和农村、开发区和福山区不同市场类型和不同消费者的吸食偏好，建立起城区和农村、开发区和福山区优势互补、良性互动的发展机制，建立起档次合理、层次分明的卷烟投放新模式，全力打响“一二类卷烟市场突破”战役，争取到2010年一二类卷烟销售比重达到30%以上。　　

二是加强品牌策划和推广。成立品牌推广领导小组，安排专人负责培育品牌和开拓市场。通过对望岳泰山等17种品牌25种规格的卷烟进行培育，打造完善的品牌结构体系，用强势卷烟品牌控制和占有市场。特