某县经营工业园区的做法与启示
近年来,**县通过资本运作方法,筹集资金9000多万元,建设高标准的县科技工业园,目前园区“七通一平”面积已达5300亩,完成管线铺设3平方公里,硬化、绿化、亮化道路8公里,兴建标准工业厂房10万平方米。
9000多万元的工业园区建设资金,对财政并不富裕的**而言,完全靠政府投入是不现实的。为此,该县树立经营园区理念,采取“政府引导、市场运作、多元投入、滚动发展”的方法,在县财政仅借资1000万元作为园区首期的征地、拆迁费用情况下,通过做好资本运作文章,巧解了园区建设筹资难题。
一是土地置换,一石双鸟。去年在县城锦园住宅小区划出一块120亩的土地,将其划分成若干个小区,根据市场行情分别评估、定价。对中标承包园区工程的建设单位,先付20%的工程款,剩余工程款从上述土地中划拨等值土地置换,共置换工程款2500万元。今年又在县城镜山大道以东新区划出一块200亩的土地,可置换工程款3000多万元。这样既筹集了园区建设资金,又开发建设了一块土地,起到了一石双鸟的功效。
二是包装项目,期货运作。**科技工业园区内**大道拓宽改造工程需1000多万元,该县对这一项目进行特色商贸一条街的环境、前景包装,以大道两侧3.5万平米土地为交换条件进行项目招商,香港客商马赐琛看好该项目的良好发展前景,毅然投资1120万元进行一公里多长的**大道的56米拓宽、亮化、绿化、排水等改造工程。通过这样包装出售,大道两边的3.5万平米土地实际上转化为每平米308元的投资,而未包装开发前该地价仅每平米100元左右。
三是利益联结,部门筹资。采取“分散筹资,集中使用”办法,支持和鼓励各乡镇场、各部门、各单位采取招商引资、向上争资、挤压预算内外资金、动员干部职工入股等方法,筹措资金1309万元,集中兴建厂房4.45万平米。同时,动员和鼓励供水、供电、通讯、广电等部门,投入资金500万元,用于园区的管网建设。对部门投资的,实行“谁投资、谁受益”原则,如投资工业厂房的,每平米造价约330----360元,而厂房造好后由管委会对客商的统一出租价为每平米每年36元,投资回报率可达10%。
四是政府补贴,发动民资。**县采取免收各种规费、贴息扶持等措施,吸引、鼓励民间资金在园区内兴建标准厂房。对在园区内兴建标准厂房的,每平米厂房每年由财政补贴18元给投资人。这一政策的出台,调动了民间资金入园建厂房的积极性,据统计,通过此种方式筹资1000多万元,建成厂房3万平方米,
某县经营工业园区的做法与启示
本文2009-07-04 22:20:58发表“经验信息”栏目。
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