2009年村级财务管理规范化试点工作方案　　

为进一步巩固村级财务管理规范化建设试点示范效果，切实加强对财务公开“难点村”的有效治理，全面推进村级财务管理工作，根据全省“村务公开、民主管理”难点村治理工作电视电话会议精神，以及市局《关于印发〈**市2009年农经工作要点〉的通知》（*市农管〔2009〕1号）要求，结合我县实际，制定本方案。　　

一、    指导思想　　

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，以《村集体经济组织会计制度》、《农村集体经济组织审计规定》、《中共**县委办公室、**县人民政府办公室印发〈关于改革村级干部和村级经费管理的暂行办法〉的通知》（*党办发〔2003〕66号）、《**县农业局、**县财政局关于印发〈关于规范村级财务管理制度的若干规定（试行）〉的通知》（*农发〔2002〕23号）等一系列政策文件为依据，以去年村级财务管理规范化试点示范工作经验为基础，以村级财务管理工作中实际存在的问题和财务公开“难点村”的难点为镜子，以保障农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权为核心，以维护农民群众的根本利益为目的，切实推进我县村级财务管理规范化建设和财务公开“难点村”专项治理工作。　　

二、    工作目标　　

紧紧围绕规范村级财务管理这一主题，在抓好《**县村集体经济组织财务收支预决算制度》、《**县村集体经济组织货币资金管理制度》、《**县村集体经济组织财务收支票据使用管理规定》、《**县村级集体财务“村账乡代理”操作指南》和《**县村级财务管理责任追究办法》贯彻落实的基础上，进一步系统完善村级财务管理相关制度，充分发挥民主监督作用，加大农村审计监督力度，严肃查处贪、占、挪等违法乱纪行为，确保在试点村乃至全县不发生因财务问题引发的群众上访事件，维护我县农村社会的和谐稳定。　　

三、    工作措施　　

1、成立农村会计代理中心。各乡（镇）要抽调专业人员另行成立农村会计代理中心，该中心可隶属于乡（镇）农村经营管理机构，专责从事村级财务的代理做账和代管会计档案工作，其工作职能与乡（镇）农村经营管理机构的审计监督职能分设，避免乡（镇）农经工作人员既当运动员又做裁判员，确保农村财务审计的严肃性、原则性与效能性。　　

2、规范村级会计代理委托程序。各乡（镇）要组织实行会计代理的村开好“两个会”，即村委会和村民代表大会。在村两委会中，要全面宣传“村账乡代理”工作的意义和作用，要使村干部和广大群众知道推行“村账乡代理”是加强村级财务管理、防止腐败产生、密切干群关系的重要手段，以赢得广大农民的理解和支持。务必在充分体现