***总经理在公司深入学习实践科学发展观活动专题报告会上的报告　　

（　2009年3月27日　）　　

同志们：　　

按照国家电网公司的统一部署，公司系统　3月7日　启动深入学习实践科学发展观活动以来，各单位、各部门积极行动，扎实开展工作，确保了学习实践活动有序推进。根据活动总体安排，今天下午我同大家交流学习认识和体会，并就如何结合公司工作实际开展学习实践活动谈几点意见。　　

一、推动公司又好又快发展，必须始终坚持以科学发展观为指导　　

科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这里的“发展”，是好中求快、又好又快的发展，是速度与质量效益相互协调、人与自然和谐统一的发展，是长期、稳定、可持续的发展。以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民。作为经济社会的一个有机体，公司及支撑其运转的人——公司员工——都需要生存和发展，而且需要长久的、更好的发展。在推动经济社会又好又快、持续发展的同时，实现公司和员工的共同发展、长足发展。这就迫切需要科学发展观的指导，需要企业和员工忠实地践行科学发展观。而深刻领会和把握科学发展观的本质内涵，是我们贯彻落实科学发展观的基本前提。　　

公司作为国有电网企业，担负着为经济社会发展提供安全、经济、清洁、高效、可持续的电力供应的重要职责，承担着重大的经济责任、政治责任和社会责任。公司发展得怎么样，能否实现科学发展，直接关系到国计民生，关系到***经济社会的持续快速健康发展。服务全省经济社会工作大局，确保省委、省政府制定的“一化三基”、富民强省和“弯道超车”、科学跨越的发展战略顺利实施，是公司的神圣使命，责任重如泰山。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，把公司广大党员和干部员工的思想行动统一到中央精神上来，统一到国家电网公司党组和省公司党组确定的各项决策部署上来，把智慧和力量凝聚到加快建设坚强电网、推动公司科学发展上来。要坚定信心，善于思考，敢于开拓创新，化“危”为“机”，变压力为动力，把中央保增长、保民生、保稳定的各项要求落到实处，深入推进“两个转变”，加快“一强三优”现代公司建设，为经济社会平稳较快发展作出积极贡献。　　

这几年公司取得的长足发展和明显进步，都是认真贯彻落实科学发展观的结果。几年来，我们坚持以科学发展观为指导，深入分析、准确把握面临的形势，遵循电网发展规律和企业发展规律，求真务实地开展工作，公司面貌发生了重大而深刻的变化。电网建设改造持续快速推进，安全生产步入良性循环，“四个服务”不断强化，供电服务保障能力显著增强。依法从严治企、深化严抓严管取得显著成效，管理创新不断取得新的成果。员工队伍建设、精神文明建设明显加强，公司“内质外形”持续改善。特别是面对2008年年初的那场冰灾，广大干部员工英勇奋战，用忠诚与责任书写光辉，用热血熔化坚冰，用生命捍卫电网，忠实地履行电网企业的政治责任和社会责任，没有辜负党和人民的期望与重托，电网企业的形象、公司的形象得到极大提升。　　

但是，我们要清醒地看到，成效只是初步的，成绩已成过去。对照科学发展观的要求，我们的工作还存在相当大的差距。特别是电网发展和公司经营管理的基础较为薄弱，历史积累了一些矛盾和问题，加上改革发展过程中出现的新情况、新问题，需要我们更加百倍努力地工作，需要我们用发展的眼光、科学的方法，在公司发展前进中逐步妥善解决。　　

一是公司盈利能力不强，经营压力巨大。售电量总体规模不大，增速显著回落。2008年售电量仅增长3.5%，较2007年回落近14个百分点，预计今年的增幅只有2%左右。为完善电网结构加大投入，电网经营刚性成本急剧增长，远快于售电量增长。可控成本比重小，内部挖潜空间有限。2008年可控费用仅占电力成本总额的8%，电网运行维护成本低于华中区域网省公司的平均水平，成本压降空间极其有限。同时，电费回收的风险正在逐步加大。　　

二是电网建设资本金严重短缺，融资难度大。“十一五”电网总投资将达到520亿元，较调整后的规划增加120亿元。2008年公司亏损近16亿元，2009年预计亏损21亿元左右，资本金来源严重不足。公司净利润加折旧资金已不能满足还本需求，电网建设项目资本金严重短缺，赤字逐年扩大。初步测算，“十一五”期间资本金缺口超过80亿元。随着资产负债率不断攀升，2008年资产负债率为76.97%，预计今年将超过80%，融资空间越来越窄。　　

三是电价矛盾突出。电网还本付息加价没有足额出台。根据“十一五”调整规划，按还本付息测算需要在销售电价中增加5.11分/千瓦时。近几年出台的电网还本付息加价一共只有1.02分/千瓦时，缺口达4.09分/千瓦时。2008年火电上网电价单边上调2分/千瓦时，以及公司为火电脱硫加价垫资都还没有解决，进一步加重了电价矛盾。去年火电上网电价提高2分/千瓦时，按上网电量400亿千瓦时/年计算，公司一年就要增加购电成本8亿元。　　

四是安全生产不容丝毫放松。装置性违章相当普遍，管理性违章大量存在，行为性违章还没有杜绝，生产管理没有完全形成闭环。外力破坏事件增多，外包工程、基建施工、农电、信息安全等存在薄弱环节。　　

五是营销服务基础工作亟待加强。线损居高不下，电价执行不到位，计量差错时有发生，效益流失严重。业务办理超时限、停限电程序不规范、服务承诺兑现率低等问题在个别单位仍然比较突出，“三指定”的问题还未彻底根治。　　

六是“两个转变”的步伐有待加快。公司现行的管理体制和运行机制难以适应科学发展观的要求，电网发展、公司发展方面的惯性思维和传统方式亟待转变。公司内部管理层级多、链条过长、效率不高，激励约束不到位，资源优化配置不充分，集团化、集约化、精益化、标准化推进的深度、广度还远远不够，改革创新的力度还须进一步加大。　　

七是主多分离任务重、稳定压力大。公司系统多经层次多，历史沿革、人员结构都比较复杂。多经企业历经多次改革、改制后，管理体制和模式多样，类似老年实体参与的多经企业股份难以处理。核心业务和主要骨干人员回归主业后，多经企业经营与发展面临巨大困难，部分多经企业破产、倒闭可能产生一些不稳定因素。　　

八是队伍的整体执行力需要持续提升。少数干部员工思想作风不过硬，贯彻上级要求不够积极主动；有的大局观念和集团意识不强，不能正确对待单位局部利益、团体个人利益与公司整体利益的关系；有的责任意识、组织纪律性不强，法制观念淡薄，不严格按党纪法规办事，在依法治企、从严治企方面存在差距；有的诚信缺失，言行不一，对公司作出的决策部署执行不到位；有的缺乏对企业感恩，自我要求不严、业务不精、绩效不高。队伍结构需要进一步优化，人才结构性短缺与冗员问题并存。管理人员超编，但生产一线岗位缺员，技能人才队伍建设滞后。　　

上述问题，是与科学发展观要求不相适应的几个主要方面的具体表现，必须引起高度重视。要通过开展深入学习实践科学发展观活动，切实增强责任感和紧迫感，进一步统一思想、提高认识，更新观念、改进作风，查找薄弱环节、破解发展难题，促进公司科学发展。　　

二、打造坚强电网，是保障能源安全、服务富民强省的迫切需要　　

今年的全国“两会”上，温家宝总理在政府工作报告中体现出了对电力行业的特别关注，先后四次提到电力。一是在谈到加强农业基础地位时，总理提出要“继续加强农村电网等基础建设”。二是在谈到大力发展循环经济和清洁能源时，总理提出要“坚持节能节水节地，积极发展水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源”。三是在谈到推进资源性产品价格改革时，总理提出要“继续深化电价改革，逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制，适时理顺煤电价格关系”。四是在谈到推进国有企业改革时，总理提出要“深化国有大型企业公司制、股份制改革，建立健全现代企业制度，加快铁路、电力、盐业等行业改革。”中央这些重大举措的提出，必将为电力事业的又好又快发展提供坚强有力的支撑和保证。同时，也对我们的工作提出了新的更高要求。　　

能源是经济社会发展的物质基础，是现代化建设的基本保障。电网是支撑国民经济的重要基础设施，是能源供应体系的重要组成部分。公司作为***电网建设、运营的主体，在优化能源资源配置、实施能源发展战略、保障能源安全、保证电力供应、促进***经济社会发展中发挥着重要作用。也是我们的职责所在。我们只有加快发展电网，并且保证电网安全稳定运行，保证电力充足供应，稳步提高优质服务水平，才能满足富民强省、全面建设小康***不断增长的用电的需求。　　

从***能源发展的现状来看，形势不容乐观，问题较为突出。2008年，我省gdp为1.1万亿元；预计2020年、2030年分别达到2.4万和4.8万亿元，年均增长8%以上。2008年，我省万元gdp能耗为1.3吨标准煤，一次能源的消耗总量为1.13亿吨标准煤；预计2020年、2030年万元gdp能耗分别降至0.76吨、0.51吨标准煤，一次能源需求总量分别达到1.8亿吨和2.5亿吨标准煤。而我省一次能源相对匮乏，其中水能资源目前已经开发80%左右，原煤需求对外依存度达40%左右，油气全部靠省外输入，其他可再生能源经济开发量非常低。2008年，我省全社会用电量为908亿千瓦时，全省发电装机2499万千瓦，全省发电量848亿千瓦时（其中水电312.4亿千瓦时、占36.8%，火电533.2亿千瓦时、占62.9%，其他2.4亿千瓦时、占0.3%），省外净输入电量60亿千瓦时。按照gdp增长测算，2010年、2020年、2030年全社会用电量将分别达到1060亿、2300亿和4000亿千瓦时，对应的全省发电装机要分别达到3103万、6406万和10325万千瓦。　　

根据我省能源资源状况、环境承载能力和能源运输通道建设等条件分析，到2030年，我省煤炭年生产能力稳定在4800万吨左右，火电建设最大允许新增容量2600万千瓦左右，新增核电装机规模2000万千瓦左右，我省能源的总供应能力从200