把握形势  抓住机遇　　

全力推进残疾人事业又好又快发展　　

济宁市残疾人联合会　　

　2008年7月23日　　　

今年以来，我市残疾人工作坚持以科学发展观为统领，以《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》为指导，认真贯彻落实省残联五代会精神，结合济宁实际，创造性地开展工作，全市残疾人工作取得新进展。现就有关情况作如下汇报：　　

一、关于贯彻落实中央7号文件精神的基本情况　　

1、中央7号文件引起市委、市政府领导高度重视。中央7号文件下发后，我市根据省残联的通知要求，及时向市委、市政府进行了汇报，　3月29日　，市委常委会学习了中央7号文件精神，听取了市残联有关工作情况汇报，提出了贯彻落实意见。市委书记孙守刚、市长张振川分别作出批示，要求全市认真贯彻落实中央7号文件精神，进一步解放思想，更新观念，着力推动当前工作，并尽快制定我市贯彻意见。　　

2、全市残联系统全面开展学习贯彻活动。按照市委、市政府和省残联通知要求，我们及时下发通知，认真部署全市残联系统贯彻落实中央7号文件精神活动，要求各县市区残联认真组织收听收看残疾人事业重要新闻，并将收听收看情况和贯彻落实情况及时上报市残联。市残联机关则集中1个星期的时间，组织全体工作人员进行学习，同时召开了一次由残疾人代表和市残联机关工作人员举行的座谈会，通过座谈，我们深深体会到：中共中央政治局召开专题会议，制定残疾人事业发展意见，会议规格之高，对残疾人事业重要性论述之充分，工作部署之全面，都是前所未有的。这充分体现了党中央、国务院对残疾人事业的高度重视，体现了对残疾人这一数量众多、特性突出、特别需要帮助的特殊困难群体的关心和爱护，充分说明了目前加快残疾人事业发展的大好机遇已经到来。　　

3、深入调查研究，制定有针对性的落实措施。目前，我们正在全市开展残疾人生活、就业状况、社会保障和康复需求等问题的调查摸底工作。本次调查，以着眼于解决残疾人的根本利益问题为宗旨，深入农村、社区残疾人家庭，掌握他们的基本情况，尤其是要摸清城镇、农村重度残疾人和享受低保残疾人的数量，残疾人参加社会保障情况以及有劳动能力残疾人的就业、培训需求和无劳动能力残疾人的生存现状，了解残疾儿童在康复医疗、功能训练和辅助器具等方面的康复需求，摸清底数，找准问题，给党委、政府起草贯彻落实意见和制定优惠政策提供参考依据。同时，我们也正着手起草中央7号文件贯彻实施意见和“济宁市残疾人优惠扶持规定”两个文件。这两个文件的制定，本着长远性、制度性、可操作性的原则，以解决残疾人切身利益为出发点，力争从政策上有所突破，有所创新：一是加大残疾儿童康复救助力度，把儿童康复项目列入新农合和城镇居民医疗保险报销范围，我们已给分管领导作了汇报，力争使0—6岁残疾儿童的抢救性康复列入明年政府为民所办实事项目；二是着重提高重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的生活水平，在普惠的基础上，提高救助标准；三是加强基础设施建设和基层组织建设，建设市残疾人康复中心和就业服务中心，成立市残疾人康复中心机构和增加市残疾人劳动就业管理服务中心人员编制，力争将县市区两个中心建设和解决乡镇（街道）残联计划单列、理事长专职等内容写入到贯彻实施意见中。　　

二、关于省残联五代会精神贯彻落实情况　　

省残联五代会闭幕后，我市残联迅速行动，及时向党委、政府作出汇报，并就贯彻落实会议精神在全市残联系统进行安排部署，具体抓好了以下几方面的工作：　　

（一）积极做好 “白内障无障碍市” 创建工作。2008年，我市提出为10000名贫困白内障患者免费实施复明手术，创建“白内障无障碍市”，被市政府列入为民办好十件实事项目。为切实做好创建工作，市政府下发《关于印发济宁市创建“白内障无障碍市”实施方案的通知》，成立由市委常委、副市长侯端敏同志任组长，市残联、卫生、财政、劳动保障、教育等部门负责人为成员的创建工作领导小组，召开了全市创建“白内障无障碍市”动员大会。有关部门先后出台了7个配套方案，审核确定了20家医疗机构为“白内障无障碍市”复明手术定点医院，印发6种共计10万张宣传画和5万册《白内障防治知识手册》，实现