近年来，我们从**实际出发，深入调研，积极探索，充分论证，推出《预防提醒书》和《预防意见书》（以下简称“双书”）等预防工作新方法。2005年以来，先后向全市相关部门及预防职务犯罪网络单位下发了《预防提醒书》400余份、《预防意见书》200余份，引起了相关部门及预防职务犯罪网络单位的高度重视，普遍采纳了“双书”的整改措施和要求并及时反馈，取得了初步的成效，为深入开展预防职务犯罪、推进法治**建设、构建和谐社会起到了促进作用。我们的主要做法是：

一、积极探索，开拓思路
    在扎实开展个案预防、系统（行业）预防和专项预防的基础上，为了积极开创预防职务犯罪工作新局面，我们从**的实际出发，结合查办案件，认真分析了2000年至2005年职务犯罪案件尤其是重大典型职务犯罪案件的发案原因、特点等情况，发现发案单位在教育、制度、监督和管理等方面存在的某些问题具有较大的普遍性，仅仅通过向发案单位发《检察建议书》的方式无法取得广泛的预防效果，由此，我们召开了网络成员单位、相关部门座谈会及司法理论研讨小组专题研讨会，进行了积极的探索，达成了一致意见，确立了向全市相关部门及预防职务犯罪网络单位发《预防提醒书》和《预防意见书》的创新预防思路。

    我们通过研讨后认为，与《检察建议书》相比，“双书”具有以下优点：第一，发放范围较为广泛。《检察建议书》一般只是发至涉案单位，接受预防信息的对象比较单一，而“双书”不只是向涉案单位发放，而且发至全市所有预防职务犯罪网络单位，接受预防信息的对象较广，且便于各单位之间沟通、监督。第二，预防成本较小。“双书”是在尚未发案的情况下提出，此时的苗头性问题没有酿成严重的刑事犯罪，对社会的危害性程度较小，另外，由于没有进入刑事司法程序，矫正或修复的成本也相对较小。第三，预防效果较好。从职务犯罪的发案规律而言，起初一般都是违纪违法，在没有外力及时遏制的情况下，才逐渐地演化为严重的职务犯罪；从预防犯罪的一般规律而言，对潜在的违法犯罪情况发现的越早，采取预防措施越早，预防效果就越好。而发放“双书”正是符合职务犯罪规律及预防规律的一种有效的预防手段，有利于我们结合反腐的阶段性或重点性要求和人民群众的反映、诉求，及时地作出反应，更好地实现预防职务犯罪的目的。第四，易于被各单位接受。“双书”与《检察建议书》相比，从内容表述和形式等方面而言都比较委婉，体现了对相关单位的理解和关心，符合接受单位的接受心理，能比较好地取得相关单位的配合，使其更为主动地参照提醒或意见作出相应的整改，同时将外在机制的约束内化为自觉的预防意识和行为。因此，通过调研论证，为推出“双书”奠定了坚实的理论基础。

二、推出“双书”，规范运作
    2005年初，我们针对在查办**市铜罗镇供电所所长陆某某贪污一案中暴露出来的公款私存、公款购买商业保险等问题，展开了深入的调查，发现这种现象具有一定的普遍性，隐蔽性也较强。为了预防私分保险公司返回的保险本金以及在银行揽储中储蓄单位领导及财务人员收