**市是自治区规划的**北坡经济开发带的重要县市之一，农业是其经济发展的支柱，全市辖10镇7乡和5个牧场，拥有97万亩的肥沃耕地，是**最主要的产棉区之一，棉花的生产种植曾经为**农民的增收立下了汗马功劳。但是随着我国农村发展进入新阶段，全国性农民增收缓慢的问题开始逐步显现，**市作为一个农业县市，农业对农村居民收入增长的贡献率也在逐年减少，农民增收难的问题也日益突出。
　　据**市发改委农调统计数据显示，2005年、2006年、2007年、2008年**市农民种植棉花的平均产值合计分别是1338.36元/亩、1392.87元/亩、1371.14元/亩、1162.96元/亩，而平均净收益分别为328.55元/亩、289.78元/亩、217.25元/亩、-35.61元/亩，数据表明，在产值保持稳定的情况下，**市农民种植棉花的平均亩纯收入在明显减少，到了2008年甚至达到-35.61元/亩。当前农业种植收入仍然是**市农民收入的主要来源，所以，帮助农民增收是关系到**市经济发展全局的大事。
　　一、影响**市农民增收的原因
　　针对**市农民增收难的问题，**市发改委农调队进行了认真的调查研究，通过调查，我们认为，影响农民增收的原因如下：
　　1、土地规模小，限制了农业生产的发展。
　　据有关统计资料提供，**市现有耕地97.07万亩，67%的人口在农村，每个农业人口拥有的耕地面为6.68亩，再加上多年来的传统种植模式和种植习惯，决定了**只能是小而散的种植经营方式，短期达到规模种植根本不现实。    
　　2、农业生产成本逐年增长。近年来，农用生产资料价格大幅度上涨，致使种植成本不断增长，仅仅从2008年与2007年的农业生产资料价格对比来看：尿素价格上涨2％；国产二氨价格上涨60％；进口二氨价格上涨80％；农膜价格上涨7％；棉种价格上涨了27.79%；农用柴油价格上涨了19.38%；各种农药的平均市场价格上涨了约10%左右。通过市发改委农调队数据显示，**市农民种植棉花的平均成本2000年为526.38元/亩，而2008年为1198.57元/亩，增加了128%。    
　　3、信息传递渠道不畅通，政府服务跟不上。由于宣传、服务跟不上，**市种植的棉花和周边兵团的棉花相比，存在品质差、销售难、价格低等问题。    
　　4、农业产业化水平低，制约着农民收入的增长。一是由于分散种植经营模式，不利于采棉机的推广应用，造成拾花费用高。二是现在依然采用大面积淹灌的排灌方式进行农田灌溉，既浪费水资源又达不到较好的效用，使**市农业用水紧张的矛盾日益突出。    
　　5、农业投入不足，基础设施脆弱，发展缺乏后劲。如现有的农田水利设施年久失修，功能老化，而且缺少上规模的蓄水库，严重制约着**市农业的发展。
　　二、**市农民增收的几个新途径
　　在调查研究过程中，我们发现，部分农民在当地政府的正确引导下，在相关企业的支持合作下，积极摸索农业种植增收的新途径，成为**市农民致富的新亮点。
　　1、2008年采用高压滴灌结合新良种种植的模式在石桥乡杨树村、哈图布呼镇八队、吉尔格勒特乡李百祥等三处试种近22亩，引进棉种25公斤。根据这一年的实际种植情况来看，平均每亩产量达到400公斤以上，其中石桥乡杨树村亩产达460公斤。栽种新品种后，农民的亩纯收入比其他品种增加了400元左右。通过对杨树村进一步的调查了解，2009