一、农业产业结构调整情况
近年来，**市按照自治区农业结构调整及“三个百万亩”规划要求，以市场为导向、以科技为支撑，坚持区域化布局、标准化生产、产业化经营的发展方向，用“优质、高产、高效、生态、安全”的理念发展现代农业，不断推动农业结构优化升级，使有限资源发挥出更大的效益，促进了农业增效、农民增收，农业结构调整迈上了新的台阶。

一是科学规划，实现农业区域化布局。按照自治区特色优势农产品区域布局与发展规划，根据**市的资源条件、区域特征，我们制定了《关于加快发展**市特色优势农业的意见》，做出了建设“农业十大基地”的战略决策，提出经过3至5年努力，建成100万亩优质粮食基地、50万亩设施农业基地、50万头奶牛基地、600万只滩羊基地、50万头肉牛基地、50万亩高酸苹果基地、50万亩红枣基地、50万亩葡萄基地、100万亩人工甘草基地、200万亩饲草基地。把川区率先建成宁夏现代农业示范区，山区率先建成宁夏旱作节水农业示范区。经过努力，2008年，以老灌区为主的优质粮食种植面积达到70万亩，设施农业达到20.37万亩；以利通区为主的奶牛存栏达到19.1万头；以同心县、红寺堡开发区为主的肉牛出栏25.1万头；以**县为主的滩羊饲养量达到451万只；以中部干旱带为主的甘草种植44.3万亩，人工种植优质牧草139万亩，特色优势产业布局更加合理，区域性更加明显。

二是优化种植业结构。面对黄河减水和持续多年的旱情，我们变压力为动力，把种植业战略性调整与应急调整结合起来，川区大力发展高产、优质、高效、节水农业，逐步压减套种面积，扩大单种玉米面积，减少水稻面积，扩大经济作物，大力实施冬麦北移。山区逐步压减小麦面积，积极扩大销路稳定的玉米、马铃薯、油葵等耐旱节水作物。 到2008年底，全市共完成农作物播种面积448万亩，粮食播种面积290.7万亩，其中小麦种植面积60.5万亩，玉米种植98万亩，水稻种植18万亩，经济作物73.7万亩。冬麦北移取得突破性进展，2008年平均亩产达486公斤，比春麦高159公斤，种植面积达到15.1万亩，超额完成了自治区下达任务。粮食产量多年稳定在8.12亿公斤，为农业结构调整奠定了基础。

三是大力发展设施农业。近年来，我们将设施农业作为发展现代农业、增加农民收入的的突破口，加快发展。2008年新建设施农业10.27万亩，是前10年的总和，累计达20.37万亩，其中日光温室9.63万亩，大小拱棚10.74万亩。种植以茄果类品种为主，瓜果类为辅，并大力发展设施园艺，提高经济效益。

四是发展立体复合种植模式。全市进一步推广、扩大粮套菜、菜套菜、经套菜等多种立体复合种植以及麦后复种蔬菜、西瓜、胡萝卜等种植模式。利通区大力发展小拱棚西瓜、冬麦后复种青贮玉米10.06万亩；青铜峡市发展食用菌种植20万平方米，品种由过去单一的平菇向双孢菇、鸡腿菇等多样化、高档化、高附加值方向发展；同心县建立了四个千亩马铃薯套种萝卜、枣树套种萝卜示范区，采取多项抗旱节水措施，积极发展抗旱农业。

五是积极发展养殖业。将畜牧养殖业作为农业结构调整的主攻方向，大力实施“出户入园”规模化养殖。2008年新建奶牛、肉羊养殖园区47个，累计达到157个，其中奶牛园区20个，累计达到83个。生猪饲养量达到101万头，家禽饲养量达到900万只。全市肉、蛋、奶产量分别达到11.4万吨、1.6万吨、56.9万吨，水产养殖面积达到6.13万亩，产量达到1.2万吨。实现畜牧业产值29.2亿元。积极推行订单青贮，协调青贮配送中心与农户签订6万亩青贮玉米种植收购协议，青黄贮制作总量达到72.5万立方。

 六是强化集成配套。大力推广麦套玉米吨粮栽培、水稻旱育稀植、单种玉米高产栽培、覆膜保墒集雨补灌、马铃薯种薯脱毒化种植、测土配方施肥等高产高效综合技术及全程机械化技术，努力提高技术到位率，力促粮食产业科技应用水平的全面提升。围绕主导产业，积极推进农业标准化生产，优质粮食、设施蔬菜标准化推广率达到90%以上，畜禽养殖标准化程度达到80%以上，畜产品加工环节标准化程度达到95%以上。全市取得无公害农产品产地认定58个，产品认证335个，绿色食品认证37个，有机食品认证2个。

二、农民增收情况

**市是一个农业大市，农业人口90.5万人，占总人口的69.2%。长期以来，**市委、政府把农民增收作为农村工作的首要任务，坚持“多予、少取、放活”的方针，全力增加农民收入。2008年，**市农民人均纯收入4079元，同比增加468.5元，增幅达13%。其中：利通区农民人均纯收入为5613.2元，增幅12.6%；青铜峡市5444.6元，增幅10.3%；**县为3002.3元，增幅14.4%；同心县2576.9元，增幅为16.4%。呈现以下特点：

一是把发展劳务产业作为进一步增加农民收入的主要措施，加大了农民培训，“百万农民培训工程”完成农民培训20.2万人次，“新型农民培训工程”在142个村筛选7100名基本学员，在每个示范村开展了15场培训、15场现场指导。“阳光工程”培训9803人，实现转移就业9020人。据调查推算，农民人均工资性收入为1101.3元，增幅为22.9%，占增长量的43.8%。

二是家庭经营纯收入呈平稳发展态势。人均家庭经营纯收入为2652.6元，同比增加了221.4元。其中，人均种植业纯收入为1339.5元，同比增加了40.6元，增幅为3.1%；牧业收入虽然受饲草料价格上涨、下半年奶价下跌等不利因素的影响下，但由于上半年牛奶等畜产品高价位运行，为全年牧业增收奠定了基础，人均牧业纯收入为804.9元，较上年增加141.2元，增幅为21.3%。非农产业保持了健康有序地发展。人均非农产业纯收入为501.9元，同比增加了42.7元，增幅为9.3%。其中：二产业纯收入74.7元，同比增加7.8元，增幅为11.6%；三产业人均纯收入为427.2元，较上年增加34.9元，增幅为8.9%。

三是财产性收入由于土地征用收入、出售家庭财物减少，2008年人均为48.9元，同比减少了12.8元，减幅为20.7%。

四是由于粮食直补、农资综合补贴的标准提高，拉动了转移性收入的大幅度增加。2008年人均为276.3元，同比增加了54.6元，增幅达到了24.6%。

三、2009年农业结构调整和农民增收面临的形势和问题

2009年，我们将认真贯彻“中央一号”文件精神，稳粮、增收、强基础、重民生，加快农业产业结构调整，增加农民收入，力争农民人均纯收入达到4346元，增长6%。信心在于：一是党的十七大和十七届三中全会胜利召开，为推进农业、农村经济科学发展、促进社会和谐指明了方向，提供了坚强的政治保证。对农村改革发展做出了全面部署，为农业发展和农民增收注入了新的活力。国务院《关于