一、实现**工业跨越式发展具备的基础条件
　　（一）较好的工业基础。**是国家的老工业基地，有着深厚的工业文化底蕴。工业门类比较齐全，有一批企业的装备水平在全省、全国领先，有的甚至达到国际水平。硬质合金、电力机车、电锌等10多种产品产量居全国同行业首位。数家大企业在各自行业中稳居龙头地位。如株冶铅锌产量在全国举足轻重，株硬是亚洲最大的硬质合金基地，电力机车公司是我国南方最大的电力机车生产基地等。

　　（二）较强的创新能力。拥有一批在全国、全省有较高知名度和权威性的技术开发中心和研究机构。有博士后工作站7个，国家级工程技术研究中心1家，国家级技术中心4家，省级工程技术研究中心4家，省级技术中心6家，工程院院士2名。拥有近11万各类专业工程技术人员和30多万通过专业培训、综合素质高的产业工人。大中型工业企业工程技术人员占企业从业人员的比重达17%。申报发明和科技专利数量，一直保持在全省前列。科技进步对经济增长的贡献率达到52%。

　　（三）较优的发展环境。经过近三年市委、市政府连续开展的“企业服务年”、“项目建设年”、“环境建设年”活动，政府部门工作效率明显提高，发展环境明显改善。园区建设步伐加快，城市基础设施不断完善，公共服务体系不断提升，环境污染得到有效治理，节能减排达到预期目标。

　　二、实现工业跨越式发展面临的机遇和挑战

　　从机遇看：一是未来一个时期，我国仍处于经济社会发展的黄金发展期，从世界范围看，和平、发展、合作仍是主流，政治多极化、经济全球化、技术高新化仍是主要趋势，这有利于我国继续扩大利用外资和产业升级。二是中央提出的“扩部需、保增长、调结构、重民生”方针，各种实施措施特别是实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策及新增4万亿投资，将有效促进我市工业发展。三是“两型社会”综合配套改革试验区赋予的先行先试权，将使我市工业在体制机制创新方面焕发新的活力。四是世界金融危机带来的世界范围内产业结构大调整，使全球经济中心向中国等新兴市场转移的趋势不可逆转，为我市承接产业转移创造了条件。

　　从挑战看：一是世界金融危机的影响尚未结束，不确定性因素仍然很多；二是国内区域竞争更趋激烈，区域合作和竞争将成为未来经济发展潮流；三是我市工业结构不尽合理，“两高一资”行业比重偏大，初级产品、中间产品多，高科技产品与精深产品少；四是产业集聚度不高，龙头企业带动作用不明显，产业链短，产业配套能力不强；五是节能环保压力较大。我市作为老工业基地历史形成的污染问题相当严重，万元gdp能耗仍高于国内、省内和长株潭地区平均水平，改造传统工业区重污染区的任务仍然艰巨。

　　三、实现工业跨越式发展的战略思考

　　（一）总体设想和发展目标

　　“两型”社会建设要求**产业发展必须提升主导产业水平（从高耗能、高污染型发展为高科技型），寻求新的产业支撑（从传统产业发展到新型产业），调整现有产业结构（从工业主导发展到三次产业协调发展），转变旧的发展模式（从企业的集聚发展到产业的集聚），基于这些的考虑，提出**产业发展的初步设想。

　　总体设想。以“两型”社会建设总揽全局，坚持科学发展、集聚发展、优势优先、创新发展的原则，按照“三低（低能耗、低排放、低投入）”、“三高（科技含量高、经济效益高、产业带动能力高）”、“一强（吸纳就业能力强）”的要求，以调整振兴和自主创新为主线，以打造四大过千亿产业集群为主攻方向，即：交通运输装备制造、新材料、医药生物健康食品、服饰加工与贸易产业集群。着力“七大基地”建设，即：先进制造业基地、新能源产业基地、高技术产业基地、现代物流基地、职业教育基地、循环经济示范基地、高效农业基地。力争新型工业化水平全省第一。

　　发展目标。2010年gdp突破1100亿元， 2012年gdp达到1500亿元，2015年达到2600亿元的目标，全部工业增加值年均增长16%以上，规模工业增加值增长18%以上；

　　（二）发展重点

　　1.打造千亿主导产业集群

　　（1）交通运输装备制造业产业集群

　　以高新科技园区为平台，重点发展轨道交通装备、航空、汽车产业，引导培育快速成型模具制造配套产业，到2020年形成交通运输装备制造业销售收入突破1400亿元的产业集群，建设全国乃至全球知名的先进装备制造中心。到2010年销售收入350亿元，到2015年销售收入830亿元，到2020年销售收入1400亿元。

　　①轨道交通装备制造产业。以中国南车集团**电力机车有限公司、**电力机车研究所、**车辆集团、中铁轨道系统集团有限公司等骨干企业为依托，重点发展大功率交流传动电力机车、动车组牵引电机与电器、城市轨道交通车辆、铁路工程机械装备、高速铁路配件和机车用变流装置、电气控制装置、安全监控装置等高技术产品。加大机车变流技术、电子控制技术、网络通讯技术的研究开发及产业化。

　　到2010年销售收入达到150亿元，年均增速14.5%；2015年达到300亿元，年均增速15%；2020年达到530亿元，年均增速12%。

　　②汽车产业。以北汽**生产基地、奇瑞汽车**基地、湖南南车时代电动汽车股份有限公司、**齿轮有限责任公司、中国南方航空工业(集团)、火花塞股份有限公司、**欧格瑞传动股份有限公司等骨干企业为依托，重点发展轻卡、中卡、皮卡、轻客、suv、mpv、集装箱专用汽车、电动汽车（电动公交车、混合动力公交车、纯电动观光车、电动叉车、牵引车、高尔夫球场车、残疾人代步车、电动家用小车和电动出租车）、子午线轮胎、汽车齿轮及汽车零配件等。加大电动汽车电气系统集成、电动汽车电传动系统、汽车火花塞、减震器、活塞销、灯具、轿车变速器、安全气囊、齿轮等高技术产品研究开发。开发生产自动变速器、汽车电动助力转向器(eps)、小型高速直喷式柴油机技术、电控燃油喷射发动机等系列新产品。到2010年销售收入达到125亿元；2015年达到250亿元，年均增速15%；2020年达到500亿元，年均增速15%。

　　③航空产业。以中国南方航空工业(集团)和中国南方航空动力研究所为依托，重点发展直升机与通用飞机、中小型航空发动机、大型飞机辅助动力装置(apu)、飞机着陆系统、航空新材料等１０大项目，构建军民两翼齐飞、研发生产一体的完整产业体系和产业链，建成独具特色的民用航空特色产业基地。2010年销售收入达到80亿元，年均增速25%；2015年达到200亿元，年均增速20%；2020年达到400亿元, 年均增速15%。

　　（2）新材料产业集群

　　以高新科技园区为平台，发展以有色金属深加工为主导，半导体、先进复合材料、绿色建材及精细化工等新材料产业为战略支撑，形成过千亿的新材料产业集群，建设全球知名的以有色金属深加工为主导的新材料产业基地。到2010年销售收入100亿元，到2015年销售收入395亿元，到2020年销售收入1105亿元。

　　①有色金属及深加工产业。以**冶炼集团股份有限公司和**硬质合金集团有限公司为依托，重点发展环保型铅基稀土合金、无汞锌粉、纳米氧化锌、锌及锌合金压延板、锌空气电池、高纯超细氧化铝、钽铌深加工、钨钼制品、钨铜和钨铜梯度材料、纳米钨粉及碳化钨粉、纳米导电银浆、银氧化锌触头材料、高纯金属、ito靶材等新材料产品。到2010年销售收入50 亿元；2015年销售收入突破 185 亿元，年均增速30%；2020年突破 500 亿元，年均增速22%。

　　②绿色建材、精细化工新材料产业。以中盐株化集团、湖南智成化工有限公司和兴隆化工股份有限公司等骨干企业为依托，重点发展pvc特种树脂及产品链延伸、upvc微发泡异型材、聚乙烯管材、ods替代品工业化、白炭黑、高级活性碳、塑胶包装袋、过氧化氢（h2o2）、过碳酸钠、含氧清洁剂等绿色建材及精细化工