按照中央、自治区党委深入学习实践科学发展观统一部署，我们开展了调研活动。结合我分管的质量监管工作，通过下基层、下企业了解基层单位在产品质量和食品安全监管工作方面以及企业的生产加工经营行为中存的突出问题，重点就基层质监局如何落实科学发展观，进一步转变监管理念，创新工作体制机制，推进实践科学发展观，进行了专题调研。根据市委、局党组统一安排，通过参加集中学习、听辅导、计座和自学以及参加区局组织的外出培训，使我们深刻认识到深入学习实践科学发展观，是新时期做好质量技术监督工作的新要求。因此，我们要在学习中实践，在实践中转变和提高监督管理方式和水平。结合质量管理和质量监督工作，重点就如何完善质量管理和监管方式服务企业，进一步转变监管理念，创新工作方式，推进实践科学发展观。

    一、产品质量和食品安全监管工作现状

**市质监局根据国家、自治区及市政府关于产品质量和食品安全监管工作的总体部署，认真履行从源头抓质量的工作职责，突出以质量为中心，以食品质量安全为重点，以专项整治为突破口，切实加强产品质量和食品安全的各项工作，进一步加大食品质量安全监管力度，不断提高食品安全监管工作的有效性，保证了全市生产领域的食品质量安全。一是加强组织领导，全面落实市、县两级质监食品安全监管责任。为了全面落实各级政府食品安全监管会议精神和与市政府签订的《**市食品安全目标责任书》中确定的各项工作任务，将目标责任书进行分解和细化，与相关科室和各基层局也实行了目标管理，将各项工作任务明确到人。同时，全市质监系统按照统一要求，市、县质监局与辖区内155家食品生产加工获证企业签订质量安全承诺书和工作目标责任书；对410家“两证”齐全的食品小作坊签订了质量安全承诺书，进一步落实了监管责任。制定了食品安全监管工作计划，对重点工作目标任务、责任单位及完成时限提出了明确要求。二是积极开展食品质量安全宣传教育活动，营造良好社会舆论氛围。通过开展“ 3·15”保护消费者权益日和“质量月”系列宣传活动，组织全市生产加工企业进行质量管理法律法规培训宣贯教育等形式，大力宣传产品质量和食品安全法律法规。投入10余万元建成局域网和**市食品质量安全电子监管网络系统，提高了监管层次，扩大了宣传面。三是创新食品质量安全监管机制，构建长效监管体系。全市质监系统成立了“食品质量安全监管领导小组”，设立了办公室，结合实际制定了《生产领域食品安全突发事件应急预案》，积极应对生产领域突发食品质量安全事件，最大限度减少食品质量安全事件造成的危害。同时，按照行政区域划分了监管责任区，全面落实以“三员四图”（三员即：专业监管员、政府协管员、企业化验员；四图即：食品生产企业分布图、企业监管责任图、食品安全警示图、企业变化动态图）、“两书一报告”（两书即：食品质量安全责任书、承诺书；一报告即：向当地政府提交食品质量安全分析报告）为主要内容的食品质量安全监管责任制。

二、工作中存在的问题

    当前，国际金融危机对我国经济的影响逐步显现，我市生产企业也受到严重影响，如何帮助企业妥善应对危机，走出经营困境，促进经济健康发展，质量监督部门肩负着义不容辞的责任。党中央、国务院及国家质检总局在有关重大部署中进一步强化了质监部门的职能，这既是对基层质监局地位的强化，同时又对我们的质量监督和食品安全监管工作提出了新的严峻挑战。基层质监局的监管方式和工作模式亟待转变和更新。面对新的形势和任务，如何进一步更新质量监督