今年我市被确定为中央和省委深入学习实践科学发展观的试点单位，在市委、市政府的统一部署和精心组织下，全市各级正在轰轰烈烈地开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观，其根本目的就是要促进国民经济又好又快发展，就是要对照科学发展观的要求，扎扎实实地做好各项工作，高标准、高质量地完成全年经济发展的目标任务。本文从科学发展的角度，分析我市经济社会发展状况，并提出适应科学发展的有关建议。
    一、我市经济发展的现状
    今年来，全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以“大工业、大城建、大旅游、新村农”为发展战略目标，以建设“富裕赤壁”、“和谐赤壁”、“绿色赤壁”、“人文赤壁”、“效能赤壁”为最终落脚点，开拓进取，求真务实，促进了我市经济的快速发展。据初步测算，元至10月份，全市完成gdp 84.4亿元，按可比价格计算，同比增长17.2%，其中：第一产业增加值11.3亿元，同比增长5.2%，第二产业增加值45.3亿元，同比增长18.3%，第三产业增加值27.8亿元，同比增长19.8%，一、二、三产业增加值比重为13.4：53.7：32.9。
   （一）元至10月份我市经济发展取得的成绩
    （1）工业经济快速发展，经济效益有所提高。今年来，市委、市政府继续大力实施“大工业”战略，加大工业支持力度，有力地促进了工业经济稳健发展。元至10月份，全市规模工业企业完成现价总产值87.7亿元，完成增加值29.1亿元，按可比价格计算，同比增长24.3%，其中轻工业完成增加值10.7亿元，同比增长37.0%，重工业完成增加值18.2亿元，同比增长17.1%，工业产销率达到96.9%，同比提高1.0个百分点。
    在保持生产快速增长的同时，工业经济效益也得到有效提高。元至10月份，全市规模工业完成销售收入85.0亿元，同比增长38.2%，实现利润总额2.7亿元，同比增长14.8%。工业综合经济效益指数达到214.7%，同比提高26.5个百分点。工业经济运行主要有以下特点：一是规模工业企业数量增加，带动了工业经济的发展。2008年，我市规模工业企业数达到162家，较上年净增23家，新增企业完成工业增加值2.3亿元，对全市工业增加值增长的贡献率为36.1％，拉动规模工业增长8.5个百分点；二是骨干企业依然是工业经济发展的主体。元至10月份，以晨鸣纸业、华润电力、大升蒲纺、银轮蒲起等为代表的六大支柱产业累计实现工业增加值24.3亿元，占到整个规模工业的83.5%；三是轻工业发展快于重工业。元至10月份，轻工业增长速度为37.0%，比重工业快19.9个百分点；四是股份制与港澳台投资企业支撑作用明显。元至10月份，股份制企业完成工业增加值20.7亿元，占全市规模工业的71.1%。港澳台投资企业完成增加值7.5亿元，占全市规模工业的25.8%；五是园区建设日趋完善，推动了工业经济的发展。元至10月份，经济开发区完成现价工业总产值56.69亿元，按可比价格计算，同比增长33.7 %，占全部规模工业总产值的64.6%。
    （2）农村经济稳步发展，农民收入继续增长。据统计，元至10月份，我市实现农林牧渔总产值16.14亿元，按可比价格计算，同比增长5.2%，其中种植业产值9.75亿元，同比增长3.4%；牧业产值2.93亿元，同比增长5.3%；渔业产值2.47亿元，同比增长9.9%。农业经济存在以下特点：一是夏粮产量略有增加。全市夏收粮食作物面积达到51302亩，比去年同期下降1.4%，产量8705吨，同比增长0.5%；二是稻谷产量有所增加。今年全市种植早稻130524亩，同比增长6.0%，产量47828吨，同比增长7.7%，单产367公斤，比上年增加6公斤。中稻面积218362亩，同比下降0.7%；三是畜牧业生产形势较好，从养殖主体来看，畜牧业主正从散户圈养向大户精养转变。元至10月份，生猪出栏17.48万头，同比增长6.8%；生猪存栏22.70万头，同比增长31.7%；家禽出笼108.78万只，同比增长7.0%，牛出栏1843头，同比增长9.4%；四是渔业生产稳定增长，水产品价格持续走高坚定了养殖户的信心。据统计，全市水产养殖面积20.9万亩，比同期增长12.4%，创历史新高，水产品总产量达到30093吨，同比增长16.6%。五是农民收入快速增长。元至10月份，农民人均现金收入3858元，比上年增加650元，增长20.3%。农民收入增长的特点为：一是工资性收入依然是农民收入的主要来源。元至10月份，百户农户人均完成工资性收入2010元，同比增长19.3%，占农民人均现金收入的52.1%；二是分产业看，现金收入不同程度增长。一产业现金收入人均1271元，同比增长8.8%，二产业现金收入人均116元，同比增长59.5%，三产业收入人均250元，同比增长29.0%。
    （3）财政收入快速增长，运行质量进一步提高。元至10月份，全市完成地方财政收入58532万元，同比增长16.0%，其中国税30365万元，同比增长28.9%，地税14975万元，同比增长12.7%，完成地方一般性预算收入29510万元，同比增长12.2%，在一般预算收入中，税收收入的比重达到55.3%。财政运行的主要特点有如下几方面:一是主体税种增幅较高，支撑作用明显，是拉动一般预算收入增长的主要动力；二是零星小额税种大幅增长，拉动收入快速增长，小“芝麻”逐步演变为“大西瓜”；三是财政支出由“吃饭型”财政向“建设型”财政过渡，为市委、市政府提出的“大工业、大旅游、大城建”战略提供了财力保障。今年来我市财政支出在保证机关正常运转、保证农业、教育、社保等重点支出的同时，加大了对全市重点项目的支持力度。元至六月份，为电厂二期、华新水泥、赤壁景区、经济开发区、赤马港工业园区及老城区改造、城区道路建设等全市重点建设项目提供资金近2亿元。
    （4）固定资产投资增长迅速，后劲大幅增强。元至10月份，全市完成固定资产投资397522万元，比上年增长40.5%，其中城镇投资290715万元，同比增长33.2%，房地产投资25072万元，同比增长42.3%。固定资产投资的特点有如下几点：一是工业投资比重大。元至10月份，全市完成工业投资147695万元，占整个投资额的37.2%，二是非国有投资是整个投资的主体。元至10月份，全市非国有投资达到263833万元，占整个投资的59.6%，三是房地产开发投资高速增长。元至10月份，全市房地产开发投资额25072万元，同比增长42.3%。
    （5）旅游势头旺盛,市场购销活跃。元至10月份，全市接待国内外游客126万人次，同比增长25.3%，旅游门票收入达到1570万元，同比增长28.2%，旅游总收入达到40200万元，同比增长27.7%。全市完成社会消费品零售总额249664万元，同比增长33.7%。消费品市场运行呈现以下主要特征：城市市场稳中见旺，农村市场日趋活跃。元至10月份，城市消费品市场持续快速增长，实现社会消费品零售额188177万元，同比增长30.3%，占到全社会消费品零售总额的75.4%。农村市场消费力增强，元至10月份农村市场实现零售总额61487万元，增长45.3%。大型超市不断增加，规模化经营发展趋势明显。元至10月份，我市大超市实现社会消费品零售总额9457万元，同比增长23.0%。
   （二）元至10月份我市经济运行过程中存在的主要问题
    尽管我市经济保持了又好又快的发展势头，但是经济运行过程中依然存在一些不容忽视的问题，必须引起高度重视，采取有效措施解决好发展中遇到的困难，确保我市全年目标的顺利完成。
    一是总体实力偏弱的问题依然突出。从今年全市经济完成情况看，我市经济总量指标较为偏低，与全省10强县（市区）相关数据完成情况比较，差距还较大。今年元至10月份，我市地区生产总值比十强县（市区）平均水平低11.9%；地方一般预算收入比十强县（市区）平均水平低23.1%；社会消费品零售额比十强县（市区）平均水平低42.6%；外贸出口总额比十强县（市区）平均水平低36.5%。
    二是重点项目建设迟缓，影响了固定资产投资的增长。2007年，我市固定资产投资完成额为35.1亿元，比2006年增长20.5%，增长速度在全省排63位。主要原因是重点项目建设迟缓造成的。从今年元至10月份我市重点项目建设情况看，全市48个重点项目完成投资17.3亿元，仅占全年计划投资的57.5%，掉进度计划25.8个百分点，重点项目建设迟缓问题依然没有得到有效解决。
    三是能源消耗总量继续扩大，节能减排压力较为突出。元至10月份，全市162家规模工业累计耗能109.7万吨标煤，同比增长15.7%。特别是电力造纸能源消费耗量占全市能耗的80%以上，使我市能源消耗保持高速增长。由于能源消费总量持续增长，全市完成节能减排目标任务压力较大，因此节能减排意识有待在企业中得到深化，企业综合能源利用率还需进一步提高。
    四是企业原材料、燃料、动力价格上涨影响了企业正常运营。据调查数据显示，我市元至10月份工业品原材料、燃料、动力购进价格指数同比上涨13.3%，而工业主要产品出厂价格指数仅上涨6.9%，大大低于购进价格指数。企业生产成本较同期有较大幅度增加，挤占了盈利空间，造成企业资金运转困难。
    五是企业人才资源缺乏，自主创新能力不足。根据调查，我市规模工业企业中，具备高级职称人数仅占到全部从业人员的0.3%。全市高新企业仅有波赛恩真空电子、康华药业和航天聚星三家，仅占全部规模工业企业的1.9%。元至10月份实现工业新产品产值22125万元，仅占全部工业总产值的2.8%。
    六是农资价格大幅上涨，挫伤了农民的积极性。据调查，我市农资价格在去年上涨了3.4个百分点的基础上，今年又比去年上涨了11.8个百分点。农资价格的大幅上