根据市委认真学习实践科学发展观的要求，我就如何落实科学发展观，转变干部工作作风，提高机关工作效能，为水利事业发展提供有力支持进行了调研。
一、基本情况
目前，我局机关现有行政科室6个、局属事业单位19个、企业4个，全局干部职工342人，其中副科级以上干部   41人，领导班子成员6人。从调研的情况来看，96%的被调查者对我局机关作风建设、效能建设评价较好。调查中，大家普遍认为，有四个方面的明显变化。

1、健全工作规范，服务水平明显提升。各科室、各单位立足实际，针对作风建设存在的突出问题，强化措施，加大力度，抓好整改，取得了一定成效。今年以来，各科室、各单位在加大服务力度、改善服务质量上狠下功夫，在主动服务、优质服务上做好文章，大局意识、宗旨观念和服务意识有了明显增强，形成了为**水利建设服务、为基层群众服务的良好氛围。

2、强化依法行政，施政行为明显规范。各科室、各单位非常注重加强法制建设，能够通过加大政务公开力度，定期将工作情况和办事依据向社会公开，增强了工作的透明度。同时，结合工作实际，各科室、各单位通过各种形式，不断提高机关工作人员的法律意识，也促进了机关干部依法办事水平的提高。

3、突出效能建设，工作效率明显提高。近年来，我局围绕“法治、服务、责任” 建设，在推进依法行政、转变政风行风等方面做了大量工作，取得了明显成效。各科室、各单位抓工作落实的力度得到增强，办事拖拉、梗阻现象大为减少。局领导班子经常深入基层、深入一线，解决水利建设中遇到的困难和问题。同时，通过实行定期通报、定期督查等措施，促进了各项工作的落实。

4、健全目标考核机制，廉政建设明显加强。各科室、各单位认真贯彻落实党风廉政建设责任制，签订了目标责任书。严格落实廉洁自律各项制度规定，进一步加强了机关廉政建设。

二、存在问题和原因分析

调查发现，通过对科学发展观的深入学习，我局机关在作风、效能建设上虽然取得了明显成效，但层面上仍然存在着不平衡，在个别科室和部分干部职工身上有些问题仍然存在，主要表现在以下五个方面。

1、学习风气还不浓，业务素质有待进一步提高。一是有被动应付现象。有的科室和单位学习制度流于形式，被动应付的多，主动系统学习的少。二是有学用脱节现象。有的机关干部不重视理论知识的学习，不善于理论联系实际，不善于运用科学的世界观和方法论解决改革、发展、稳定中的各种新矛盾、新问题。三是学习自觉性不强。有的机关干部不注重学习业务知识，满足于已有水平，