工业是**建区之本，是**经济社会发展支柱。建区以来，**区始终把工业发展摆在更加突出位置，提出了“工业强区”发展战略，紧紧抓住国家实施西部大开发、**直辖等重大历史机遇，围绕优势产业，主攻招商引资，坚持做优特色产业，做强龙头企业，做响品牌产品，促进主导产业相对集中、块状发展，促进工业经济取得了较快发展。但面对全球经济衰退、金融市场动荡的经济形势，如何进一步加快工业发展，推进工业化进程，是当前亟待研究和解决的重大问题，也是发挥优势，实现全区实现新跨越大发展战略目标的关键所在。
 
　　一、**区工业发展的历程及现状
 
　　（一）**区工业发展的三个历程
　　1.服务重汽阶段。**成立初期，工业主要依靠原四川汽车制造厂（现已并入上汽依维柯红岩商用车公司），全区主要工作是为该厂提供后勤保障服务，产业结构比较单一。
　　2.依托发展阶段。从八十年代初期开始，全区在为川汽服好务的同时，注重依托重汽，发展区域工业经济。围绕重型汽车生产制造，引进了一批为其配套的区属工业企业，重点发展汽车零部件、汽车改装、锻造、铸造等产业，为工业发展打下了良好的基础。
　　3.全面发展即开发区阶段。2002年以来，我们按照经济开发区的模式开展各项工作，在不断发展壮大重型汽车产业的同时，不断加大招商引资力度，积极调整产业结构，取得了明显的成效，形成了以重型汽车、专用汽车改装为龙头，以铸锻、机械加工、冲压焊接、汽车零部件为主导，以饲料、化纤为两翼的工业生产格局。汽车及其汽车零部件已形成产能140亿元，饲料、化纤、化工等非汽车产业已形成产能40亿元。
　　（二）**区工业发展现状
　　1.工业成为经济增长的主要动力。2007年底，全区共有工业企业286家，比建区初期增长20多倍，其中规模工业企业40家。2007年，工业增加值占地区生产总值的比重达到了73.7%，拉动经济增长23.8个百分点。工业经济运行质量和效益同步提高，工业经济效益综合指数达到187.4%，同比提高101.3个百分点。完成总产值78亿元，比建区初期增长了129倍。优势产业进一步壮大，汽车及零部件产业同比增长72.5%，实现产值63.5亿元，占规模以上工业总产值的88.8%。
　　2.工业结构调整取得积极进展。一是汽车产业贡献明显。发挥重型汽车产业优势，积极发展配套产业，汽车及其零部件产业逐步发展成为全区工业经济的支柱。辖区内已有近100余家中小企业为重型汽车制造进行配套和工序加工。2007年，全区40户规模企业共实现产值71.5亿元。其中,汽车及零部件产业产值占规模以上工业总产值的88.8%,对全区经济起着巨大的支撑和带动作用。
　　二是非公有制工业比重逐年提高。近几年来，我区积极推进现代企业制度改革，使股份制等非公有制经济发展势头强劲，形成了多种经济成份共同发展的格局。2007年，我区非公有制经济比重达43.6%，比2005年提高6.9个百分点。
　　三是强优企业带动作用大。经过近几年的培育，涌现了一批贡献较大，带动能力较强的龙头企业。境内的上汽依维柯红岩商用车有限公司（原四川汽车制造厂）是我国引进技术兴建的第一个重型汽车生产基地，以生产红岩、斯太尔两大系列的大吨位重型汽车为主，年生产整车能力已超过30000辆。该公司已连续18年赢利，连续10年获**市工业企业50强称号。2007年引进的双钱集团（**）轮胎有限公司将建设成为西部地区最大的轮胎生产基地，围绕双钱轮胎这一龙头，上海天懋钢丝、比利时贝卡尔特钢帘线、山东豪迈轮胎模具等企业相继入驻，为区域经济实现跨越式发展注入了新的活力。
　　3.工业投资力度进一步加大。近几年来，**加大了对工业的投资力度，双钱轮胎项目已于今年8月建成投产，云河专用车、新世纪化纤二期技改等项目相继建成，2007年，累计完成工业投资4.2亿元，同比增长94.5%。2008年1-11月份，全区累计完成工业投入88973亿元，预计全年完成工业投入10亿元。工业投资占全社会固定资产投资比重达到50.8%。在加大投资力度的同时，投资结构也得到进一步调整，更加重视企业的技术改造，技改投资力度加大，使工业内部结构进一步优化，进一步增强了企业的竞争能力。
二、**区工业发展的不利因素
 
**工业近几年得到较快发展，但由于基础比较薄弱，总量不大，质量效益不高，与先进地区相比，还存在较大差距。
　　（一）全市汽车产业布局调整对我区产生不利影响。根据全市发展汽车产业需要，**重汽与上汽、依维柯合资后的增量部分布局在北部新区，这使作为我区工业支柱的重型汽车产业地位受到动摇，一些完全依附重汽的配套企业生存面临严峻挑战。
　　（二）区属企业实力不强。辖区企业除上依红和才引进的双钱、贝卡尔特、天懋等企业外，普遍存在“小”、“散”、“弱”的问题，生产经营对上依红的依附性较强，没有全面打开国际国内市场。全区工业企业286家中，规模以上工业企业仅35家，产值上亿元的企业更是屈指可数，2007年总产值仅为19.82亿元。
　　（三）平台建设有待进一步加强。虽然经过几年的建设，**工业园区、中小企业园等工业发展主要平台的道路、管网等设施已比较完备，但中小企业科技孵化园、标准厂房等基础性设施缺乏，限制了中小企业的发展。
　　（四）中小企业融资难的局面还未根本转变。我区现有的融资担保公司——**市永胜企业信用担保有限责任公司只为凯恩公司、新世纪化纤、桥北公司三个企业提供过融资担保服务，其他中小企业由于没有担保平台，很难进行融资，严重影响了企业的发展。
　　（五）企业人才不足。我区范围内劳动者平均受教育程度低，总体技能水平不高，结构不合理，高层次专业技术人员及优秀管理人员所占比重低，缺少一批优秀企业家管理团队。
三、加快**区工业发展的潜力分析
 
**经济明显的表现为工业拉动型特征，工业在gdp增长中占主导地位。近年来，我区在继续扶持重型汽车及其零部件产业不断发展壮大的同时，注重加强平台打造，加大招商引资力度，先后引进了双钱轮胎、贝卡尔特钢帘线、天懋钢丝等一批市场前景好、竞争力强的工业项目，将有力的推动全区工业快速发展。
　　（一）全区上下形成了发展工业的共识。因厂设区的特殊区情和多年来为国有大型企业服务的经历，使全区上下形成了大力实施“工业强区”战略的共识，思想高度一致，并积累了引进、发展、服务工业企业的丰富经验，为我区发展工业打下了坚实的人文基础。
　　（二）平台建设成效显著。**工业园区作为我区发展工业的主战场，自从2003年启动建设以来，已累计投入基础设施建设资金近6亿元，一期2.8平方公里已完成开发建设，二期道路主骨架已形成，项目已基本布满，正在加快实施中，目前正在进行三期的控制性详细规划和道路建设。完备的基础设施为工业项目入驻打牢了基础。
　　（三）新的产业格局初见端倪。近年来，**始终坚持将扩大开放贯穿于区域经济发展的始终，深入实施“招大引强”战略，先后引进了一大批国内外大中型企业，为全区产业的持续快速健康发展注入了强大活力。2007年至今,共引进双钱轮胎、比利时贝卡尔特钢帘线、上海天懋胎圈钢丝和山东豪迈轮胎模具等国内外大中型企业26个，协议投资92亿元，可实现产值310亿元。以商用车、汽车零部件、轮胎及配套产业等三大百亿级产业为引领的产业发展新格局已初见端倪。
　　（四）传统支柱产业仍具有较大发展潜力。汽车产业是**的传统支柱产业，经过多年的发展，我区的汽车产业已形成一定规模。2006年，全区汽车产业完成产值45亿元，占全区工业总产值的60%。2007年完成63.5亿元，占工业总产值的80%以上。形成了30000量重型汽车的生产能力，从事汽车和与汽车相关的从业人员达10000多人，为重汽配套和工序加工的企业近100家，年生产能力超过20亿元，主要有车厢