党的十七大报告提出，要拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。要把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。面对新的历史机遇和更高要求，只有坚持以科学发展观为指导，以大开放促成大招商，才能不断开创招商引资工作新局面，促进**经济又好又快发展。　　
　　一、**扩大开放与招商引资现状
　　自2007年4月成立招商总局以来，我们围绕“建设经济开发区”的发展目标和着力打造“汽车产业集群区”的发展定位，立足**、面向全国、走向世界，致力于大招商、招大商，先后多次参加全国各种投资洽谈会，重点深入东部沿海地区考察，招商引资工作取得了突破性进展。截至目前，共引进项目26个，协议投资总额近81亿元，其中外资1.5亿欧元，还有一批项目正在积极洽谈和跟踪落实中。特别是在市委、市政府的关心和市级相关部门的大力支持下，引进了总投资30亿元、产值100亿元的双钱集团（**）轮胎有限公司。在其带动下，比利时贝卡尔特钢帘线、上海天懋钢丝、轮胎模具等配套企业先后入驻我区，有力地促进了全区汽车工业的实力增强和体系健全，有力地增强了全区上下建设**发展**的信心和决心，大力提升了**的知名度和美誉度。
　　二、扩大开放、招商引资与经济发展的关系研究
　　（一）资本的本性决定了对外开放与招商引资工作的必然性
　　资本的本性是增值。马克思说：“在资本的背后站着它的监护人”。资本要增值，必须寻找一个重要的先决条件，即扩大市场占有率。扩大市场占有率，意味着开放，意味着扩张。所以鸦片战争是一种必然，资本必然要进来，不让进来就打，软的不行就来硬的，背后就是资本扩张的本性在起作用。从另一个角度讲，我们以经济建设为中心，那么招商引资、对外开放就是我们工作的中心。资本的本性决定我们必须扩大开放和招商引资。
　　（二）世界各国的发展历史证明，开放、招商引资与发展呈正比关系
美国就是靠开放、招商引资发展起来的。发现美洲新大陆之后，对美洲本土而言就是外来资金进入，就是开放（虽然这种开放是被动的开放，是被征服的开放，但依然是一种开放）。这种被征服的开放使大量先进的技术、管理人才、资金涌向美洲大陆，成就了其发展。二次世界大战之后日本、韩国的发展也不例外。再从我国沿海地区的发展轨迹来看，改革开放这些年，沿海地区正是靠开放发展起来的。总的来讲，闭关锁国，拒绝开放，拒绝招商引资，带来的是落后。从历史的角度来看，为什么工业革命之前，整个历史发展的周期会如此之漫长，发展会非常之缓慢？就是因为开放的力度，招商引资的力度不够。工业革命带来资本主义的发展，资本的聚集促进了地区的发展。因此，发达地区就成了开放、招商引资的代名词，而发展中地区、欠发达地区就是封闭、闭塞、落后的代名词。开放、招商引资与发展量呈正比关系，上述事实均证明了这个问题。
　（三）招商引资是**发展内陆开放型经济的客观要求
对外开放是一项系统复杂的工程，地处西部地区的**扩大开放必须走一条符合**实际的路子。当前，要将招商引资作为扩大开放的突破口。**要参与经济全球化，只有两条途径：一要能“请进来”，即能从国际国内市场上引进资金、人才、管理、技术和设备等生产要素，通过“请进来”与国际经济发生联系；二要能“走出去”，通过主动对外投资、境外经营进军国际市场，使区内企业能够在激烈竞争中练就生存的本领。从**目前经济社会发展情况来看，显然还不具备大规模“走出去”的能力和本领。因此，**区要加快发展，缩小差距，目前最重要的就是强力实施招商引资，先“请进来”做大规模，增强实力，再争取“走出去”，拓展市场。
　　（四）开放与招商引资互相关联、互相促进
　　开放促进招商引资，招商引资推动开放型经济发展；开放的意识、开放的程度决定招商引资的力度，招商引资的成果和效益体现开放的水平。
　　简而言之，扩大开放与招商引资是现代经济发展的必经之路，招商引资是扩大开放的主要突破口，扩大开放是招商引资的先行保障。
 
　　三、**招商引资环境分析（swot分析）
 
　　（一）优势
　　1.团队优势。区委、区政府把招商引资作为“一把手”工程，有经济研究专家、招商资深人士对招商工作的指导，以及对招商引资充满激情与梦想的老中青三结合组成的招商团队，其中大专本科学历占80%，研究生占20%。
　　2．工业基础优势。**区是个新兴的工业区，1965年建重型汽车厂，1975年设立行政区，经过四十多年的发展，逐渐形成了以汽车制造和轮胎橡胶为主导，集整车生产、汽车零部件、机械产业、轮胎生产为一体产业格局。**现拥有汽车及零部件企业上百家，形成以重庆重汽集团，重庆专用汽车制造厂、重庆云河汽车制造厂、双钱集团（重庆）公司、贝卡尔特钢帘线、天懋钢丝、豪迈新科技轮胎模具等汽车制造和轮胎橡胶集群企业。**正致力于打造汽车产业集群区，建设汽车整车制造、汽车零部件生产、汽车轮胎生产三大基地。
　　3．政策优势。**地处西部，享受国家有关西部大开发的鼓励政策和措施。**工业园区享受省级工业园区优惠政策。同时，**正积极探索“行政区+开发区管委会”的管理模式，有利于提高办事效率和行政效能。
　　（二）劣势
　　1．区位劣势。距重庆主城区80多公里、空港约120公里、码头90多公里。区位远不及璧山、江津、永川、合川、铜梁等地。
　　2．资源劣势。**区域狭小，幅员面积仅为43平方公里，严重制约**的经济发展，资源贫乏，仅有少量的铁、煤、天然气和石灰石等。**现工业用水价格为4.44元/吨（含0.9元/吨的污水处理费），其重庆主城区工业用水价格才3.35元/吨（同样含1元/吨的污水处理费），高出1.09元/吨。据了解，**的工业用水价格还高于国际大都市--上海。
3．人口劣势。**是一个非常特殊的行政区，人口和幅员面积不如一个镇，常驻人口不足9万。**的劳动力资源，一方面要靠周边区县输送劳动力资源（远距离提供的劳动力虽可以增加消费，但也