近几年来，全盟安全生产形势严峻，特别是2004年大小事故频繁，重特大事故有上升趋势，给广大职工群众的生命、财产安全带来极大损害，造成较坏影响，也与当前中央十六届四中全会提出的以人为本、构建协调、稳定、全面发展的社会主义和谐社会的宗旨相违背。究其原因主要是随着经济体制改革的不断深入，企业体制、机制、结构上都发生了根本的变化，历史遗留问题和新产生的问题交织在一起，导致经济关系和劳动关系日益复杂，各种社会利益矛盾突出而且尖锐。部分民营企业、国有、集体转制后的股份制或其它类型企业内部缺乏有效的监督机制，片面追求企业利益的最大化，导致重特大恶性事故不断发生。从我盟看，安全生产工作有下列缺陷，应引起我们的高度重视。

一、我盟安全生产中存在的主要问题
（一）安全生产监督管理机制不健全。我国目前的安全监督管理体制主要是“政府统一领导，部门依法监管，群众监督参与，社会全面支持”的工作格局，其实质：一是政府部门的监管要加强；二是企业内部广大职工群众全员参与监督的机制要完善。贯彻好此方针，安全生产就能出现好局面，但我盟现状恰恰是企业内部监督机制出了毛病，没有发挥应有的作用，各级政府仅仅依靠政府安监部门来围追堵截、严防死守，却不注重企业内部广大职工参与的群防群治，不是用疏导的办法搞好预防，各级安监部门都象救火队，哪里出问题了、才抢救、查原因、处理后事、惩罚相关责任人，如此循环往复，只能防标不能治本。
（二）企业内部安全生产监督管理体系不健全。在企业内部，搞好安全生产监督检查的主体是广大职工群众，其有效载体是企业的各级工会组织。按照中华全国总工会1985年下发的“三个条例”即《工会劳动保护监督检查员工作条例》、《基层工会劳动保护监督委员会工作条例》、《工会小组劳动保护检查员工作条例》的具体要求，很长一段时间，企业各级工会组织在企业党委、行政的支持下，投入很大精力编织了一个完善有效的安全生产监督管理网络，企业有工会直接领导下的劳动保护监督检查委员会，车间班组有专兼职的劳动保护监督检查员和小组检查员，这些组织和专兼职人员在企业的各个岗位各司其职、各负其责，对企业内部的安全生产进行了有效的